政策支持+人才缺口推动人力资源服务需求持续攀升，产业变革推动行业革新

支持政策持续释放，人才产业变革推动行业革新。我国产业结构升级，各行业对人才的需求日益扩大，“人口红利”的减少，用工成本上涨，推动人力资源服务行业向着更加专业的方向发展。

——人力资源服务业支持政策不断。2017年9月，人力资源和社会保障部发布《人力资源服务业发展行动计划》，鼓励有条件的人力资源服务企业在“一带一路”沿线国家设立分支机构，大力开拓国际市场，构建全球服务网络，为我国企业“走出去”承接国际服务，提供特色化、精细化人力资源服务，为人力资源服务行业的发展带来了新的发展机遇；2017年10月11日，人力资源和社会保障部发布的《人力资源服务业发展行动计划》提出，鼓励人力资源服务企业向价值链高端发展，推动跨界融合，探索新兴业态，开发服务产品，拓展服务内容，创新服务方式，提升人力资源服务供给水平；2017年10月18日，党的十九大报告提出，要加快建设人力资源协同发展的产业体系，在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能；2021年11月10日，国家《“十三五”促进就业规划》中提出，要重点培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的企业集团，推动人力资源服务产品创新、管理创新和服务创新。随着产业引导、政策扶持的不断落地，人力资源服务业的行业规模将继续保持稳步增长趋势，行业前景良好。

人力资源服务行业部分支持性政策

资料来源：政府网站

——“人口红利”向“人才红利”转变，对人力资源企业提出更高要求。据中国人力资源市场信息监测中心的数据可知，我国劳动力市场的求人倍率（有效需求人数/有效求职人数）自2010Q1 开始大于 1，表明劳动力需求已经超过劳动力供给，2017 年四季度以来，求人倍率持续上升连续保持在 1.2 以上，除 2020Q2Q3 受疫情扰动影响，整体数据仍在持续攀升，截至 2021Q3 我国求人倍率达 1.53。根据中国人民大学中国就业研究所与中国领先的职业发展平台智联招聘联合推出的中国就业市场景气指数（CIER 指数=市场招聘需求人数/市场求职申请人数），自 2012Q3 起始终处于 1 以上，2020 年 Q1Q2 受疫情影响有所下降，但在 Q3之后快速恢复。表明整体招聘市场仍处于职位>求职者的态势，对于人力资源企业的人才找寻能力提出了更高的要求。

2008-2021Q3全国职业求人倍率

资料来源：中国人力资源市场信息监测中心

2011-2021各季度就业市场景气指数

资料来源：中国就业研究所

——国家产业结构深化调整，人力资源服务行业迎来新的发展阶段。目前我国经济结构深化调整，第三产业就业人口占比日益提升。据国家统计局的数据可知，在三大产业中，2020年我国第三产业就业人数占比达到 47.7%。以高科技及服务业为主的第三产业，人员流动快，对人力资源的中介服务有着更大的需求。

2013-2020我国三大产业就业人口占比情况

资料来源：国家统计局

服务行业以及蓝领、销售、技术性职位就业景气度高，人力资源企业可以帮助该类用工需求量较大的企业高效补足人才缺口，提供相应人力资源服务。根据智联招聘的数据，1）分行业来看，服务行业CIER景气度处于领先地位。其中中介服务、娱乐/体育/休闲、专业服务/咨询（财会/法律/人力资源等）、物流/仓储、互联网/电子商务的CIER景气指数显著领先，表明以上这些行业存在较高的人才需求；2）分职业来看，蓝领、销售、技术性人才CIER景气度处于领先地位。其中技工/操作工、烹饪/料理/食品研发、影视/媒体/岀版/印刷、销售业务、社区/居民/家政服务、物流/仓储、房地产开发/经纪/中介、软件/互联网开发/系统集成、教育/培训、客服/售前/售后技术支持等岗位的CIER景气指数显著领先。

较高&低景气度行业分布

来源：智联招聘

高&低景气度职业分布

来源：智联招聘

我国人力资源服务业市场规模稳健增长，东部&中部地区人服需求空间大。据人力资源和社会保障部的统计数据可知，2016-2020年，我国人力资源服务行业的市场规模从 1.18 万亿元增长至 2.03 万亿元，复合增长率达到 14.53%，2020 年尽管受到疫情影响，但行业规模仍保持正增长。根据智联招聘公布的划分行政区域的就业景气指数，可以发现东部以及中部地区就业景气程度一直保持较高水平，反映该地区对于人力资源服务同样存在较大需求。

2016-2020年人力资源服务行业规模

资料来源：人力资源和社会保障部