我国灵活用工行业上游人才资源供给稳定，下游用人单位规模增速明显

灵活用工产业链是以灵活用工及其他人力资源服务相关产品或服务为纽带，以客户需求和市场资源为导向，由各类劳动者为企业提供灵活用工及其他人力资源服务相关的有形或无形的服务。灵活用工的上游主要为人力资源，下游主要是用人单位。

根据我国人力资源和社会保障部发布的《2018 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，截至2018 年末，全国就业人员 77,586 万人，其中城镇就业人员 43,419 万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占 26.1%；第二产业就业人员占 27.6%；第三产业就业人员占 46.3%。2018 年全国农民工总量 28,836 万人，其中外出农民工17,266 万人。第三产业在全国就业市场占比逐步上升并成为市场主流，反映出全国人才资源的供给稳定上升，灵活用工及整个人力资源服务业的上游供应预计可以保持长期稳定。

全国就业人员产业分布（%）

资料来源：人力资源和社会保障部

灵活用工的下游为具有大量人力资源需求的用人单位。根据不同的背景，用人单位主要有三种类型：国有企业、民营企业和外资企业。近年来，随着我国经济的迅速发展，各类型企业规模逐步扩大。2019 年全国新登记市场主体 2,377.4 万户，较年初增长 21.57%；其中截至2019 年末，全国共有各类型企业 3,858.3 万户，新登记企业 739.1 万户，增速明显。

2019年全国市场主体分布（万户）

资料来源：国家市场监督管理总局

第三产业发展成熟度是灵活用工市场繁荣的核心基础，美国现代服务业 GDP 超过工业GDP 的时间远早于中国，给灵活用工市场发展带来更大的先发优势。近年来，我国第三产业占 GDP 比重也超越了第二产业，并在逐年提升。

美国三大产业比重变化趋势图

资料来源：美国商务部

中国三大产业比重变化趋势图

资料来源：国家统计局

在我国经济面临着增速逐步降档的新常态化特征，产业结构调整，第三产业比重逐渐提升，倒金字塔型的就业结构已形成，服务业就业人数及占比逐渐增加的背景下，消费需求逐步成为主要需求，并带来需求结构的优化。灵活用工正好契合当前经济形势的用工需求，而本土内需市场的潜力释放为灵活用工的腾飞提供了难得的机遇。