2014-2021年我国冰雪产业及滑雪装备（滑雪靴）行业相关政策汇总

一、行业相关政策

1、国家层面政策

在冬奥会的影响下，近年来国家出台了一系列相关政策推动滑雪行业繁荣发展，主要的政策如下：

——2014年10月国务院下发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，明确提出以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。

——2016年07月，国家体育总局发布《体育产业发展“十三五”规划》。规划提出：初步构建结构合理、布局均衡、功能完善、门类齐全的体育产业体系，基本形成各种经济成份竞相参与、共同兴办体育产业的发展格局。体育供给更加丰富，体育消费不断扩大，体育产业保持快速增长，成为推动经济社会持续发展的重要力量。其中对冰雪运动场地供给、冰雪体育用品业等也进行了明确指引。

——2016年6月15日，国务院印发了《全民健身计划（2016-2020年）》，提出加快发展冰雪运动：大力推广普及冰雪运动，利用筹备和举办北京2022年冬奥会和冬残奥会的契机，实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建设和改建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运动领域，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动院校和一系列观赏性强、群众参与度高的品牌赛事活动。积极培育冰雪设备和运动装备产业，推动其发展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源开展形式多样的冰雪运动，实现3亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基础更加坚实。

——2016年10月28日，国务院办公厅印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，提出大力支持健身休闲产业发展，并指出：以举办2022年冬奥会为契机，围绕“三亿人参与冰雪运动”的发展目标，以东北、华北、西北为带动，以大众滑雪、滑冰、冰球等为重点，深入实施“南展西扩”，推动冰雪运动设施建设，全面提升冰雪运动普及程度和产业发展水平。

——2016年11月国家体育总局、发展改革委等4部门联合印发了《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》。提出：到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。

冰雪运动群众基础更加坚实。冰雪运动普及度大幅提高，群众冰雪活动极大丰富，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。

冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升。基本形成冰雪运动竞技项目布局更加合理，结构更加优化，发展更加均衡，成绩显著提高的全新发展格局，力争在2022年冬奥会上综合实力跻身世界先进行列，实现运动成绩与精神文明双丰收。

冰雪运动产业体系初步形成。政府引导、社会参与，初步形成以冰雪场地设施建设运营为基础，冰雪大众休闲健身和竞赛表演为核心，以冰雪体育旅游为带动，冰雪装备制造为支撑的冰雪产业体系。到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。

——2018年12月，国务院办公厅印发《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》，提出：大力发展高山滑雪、跳台滑雪、冰球等冰雪体育赛事、推动专业冰雪体育赛事升级发展，为解决大众对冰雪体育消费的不积极性难题指明方向，加快冰雪体育竞赛表演产业发展。

——2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，提出：力争到2022年，我国冰雪运动总体发展更加均衡，普及程度明显提升，参与人数大幅增加，冰雪运动影响力更加广泛；冰雪运动竞技水平明显提高，在2022年北京冬奥会上实现全项目参赛，冰上项目上台阶、雪上项目有突破，取得我国冬奥会参赛史上最好成绩；冰雪产业蓬勃发展，产业规模明显扩大，结构不断优化，产业链日益完备。

——2019年5月，工业和信息化部等12个部门联合印发《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年）》，提出：到2022年，冰雪装备器材产业年销售收入超过200亿元，年均增速在20%以上。开发一批物美质优的大众冰雪装备器材和北京冬奥会亟需装备，大幅提升供给能力。建立较为完善的综合标准化体系，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌，创建若干特色产业园区，初步形成具备高质量发展基础的冰雪装备器材产业体系。

《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年）》主要内容

资料来源：《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年）》

2、地方层面政策

各省市积极响应号召，加速冰雪产业建设：在国家设立总目标并出台相关政策后，各省市也积极响应。

——冬奥会主办城市的确定让河北的滑雪产业得到了国家的高度重视。国家多次出台政策提出京津冀滑雪产业协调发展，如2018年1月出台的《京津冀旅游协同发展工作要点(2018-2020年)》中明确提出将打造京津冀协同发展五大示范区知名品牌，如以密云、延庆、承德张家口共建京北生态冰雪旅游圈。

此外，河北地方政府紧跟中央的步伐出台多项政策支持鼓励本土滑雪产业的发展也是关键所在。除了省级行政区发布相关政策，河北省地级市也针对本地滑雪产业情况出台相应政策和规划，最具代表性的是河北省承德市在2016年12月出台了《承德冰雪运动旅游产业区规划(2016-2025)》，该规划是全国首个全市域创新型冰雪产业与冰雪体育旅游的专项规划。

——黑龙江在滑雪产业政策，包括《黑龙江省冰雪体育发展规划(2016-2022)》、《黑龙江省冰雪装备产业发展规划(2017-2022年)》、《黑龙江省冰雪旅游专项规划(2017-2025)》等。

——北京市也力争到2022年全市冰雪产业收入规模达400亿元，冰雪运动人口扩展到800万，新建室内滑冰场16座，室外滑冰场50片、嬉雪场地30片。

二、行业相关标准

我国滑雪鞋行业相关标准

资料来源：立鼎产业研究中心整理