2020我国冰雪产业国家层面 、地方层面相关政策汇总分析

2015年7月31日，北京市联合张家口市获得了2022年冬季奥运会的主办权，为中国冰雪产业的发展注入一针强心剂，冰雪产业迎来重大发展机遇。国家政策的大力扶持，逐步加速产业发展：从“以冬奥会为契机，推进全民健身”，到“大力推进冰雪运动推广”、“京津冀重点建设引领”，再到“开发崇礼雪场”和“重点开发大众冰雪装备器材”，国务院和国际体育总局等部门颁布一系列政策层层深入、一步一个脚印，使得“三亿人上冰雪”，“冰雪产业总规模达到10000亿元”成为未来几年冰雪产业的核心词汇。

国家出台相关冰雪产业政策

资料来源：政府网站

各省市积极响应号召，加速冰雪产业建设：在国家设立总目标并出台相关政策后，各省市也积极响应。河北省设立目标，到2022年，全省冰雪产业市场规模达到1000亿元，占全国总目标的1/8，力争全省有3000万人次参与冰雪运动。北京市也力争到2022年全市冰雪产业收入规模达400亿元，冰雪运动人口扩展到800万，新建室内滑冰场16座，室外滑冰场50片、嬉雪场地30片。

全国重要省市地区冰雪产业现状和发展目标

资料来源：政府网站

这些政策主要针对我国冰雪产业的两大核心问题：

一是群众普及程度不高，场地不多。我国滑雪用户目前还不足总人口的1%，其中真正的滑雪核心用户所占比例更是微乎其微，发展空间巨大。目前雪场配置与经营存在以下现象：1）优质雪场少，我国滑雪场规模都不大，高级、中级、初级滑雪场比例为5:15:80，2）高级雪道主要集中在北方。城市周边低档次雪场林立。

二是冰雪装备制造业低端徘徊。国内滑雪板生产经营企业主要分布在广东东莞、浙江宁波、北京、黑龙江哈尔滨和吉林临江等地区，我国滑雪运动装备制造企业主要经营形式为外商加工和贴牌生产，缺乏知名品牌和核心技术，造成我国冰雪装备自主知识产权品牌过少且竞争力不足。从市场份额来看，国内冰雪运动装备产品市场划分为：滑雪服占市场份额的50%、滑雪手套占75%、滑雪眼镜占73%、滑雪帽占25%。由于缺乏技术竞争力，利润率最高的“滑雪板”、“滑雪鞋”以及“滑雪手杖”市场几乎大部分被国外品牌占领。

认为，通过全国范围的冰雪运动宣传、重点省市的雪场兴建和改造，将会使得冰雪运动人口大幅上升，从而改善下游冰雪装备器械的需求，调动我国冰雪装备制造供给端的积极性。此为“天时”。

在政策条件驱动下，我国滑雪场个数近年来有明显提升，2015年达到23.5%的增速，随着基数增加，上升速度有所放缓。滑雪人次也随着冰雪旅游概念的盛行逐渐走高，增速维持在10%以上。

我国滑雪场个数与增速

资料来源：立鼎产业研究中心