2018我国医疗信息化行业政策汇总

政策方向基本确立，地方的落地实施开始加速。2014 年国家卫计委便发布了“46312”架构，确定了医疗卫生信息化的顶层设计。（1）2015~2016 年，国务院与卫计委密集发布了系列政策强调医疗信息化的发展方向，如《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》、《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》、《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》、《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、《“健康中国2030”规划纲要》，将分级诊疗、家庭医生、远程医疗、医疗联合体、人口健康信息平台、健康医疗大数据等作为关键词，以居民健康档案、电子病历等个人数据为核心的多层级信息系统建设成为重点。（2）2016 年末，人社部发布《“互联网＋人社”2020 行动计划》，医保相关制度进一步完善；2017 年5 月，（立鼎产业研究网）国务院发布《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》，理顺了医疗支付环节未来的改革思路。

►在国家政策的基础上，北京市等各地方政府开始构建详细的落地方案，并制定了以2020 年为时间节点的建设目标。

►政策对医疗信息化服务商的创新业务与模式提供了指引，比如医疗信息共享服务平台、分级诊疗信息系统、基于DRG 的医保控费等。

医疗信息化相关政策密集出台

资料来源：公开资料，立鼎产业研究中心整理

——最新重要政策说明

1、2018年3月20日，政府报告中提出将加速互联网+医疗、异地就医直接结算、分级诊疗、医联体等领域建设。4月12日国务院常务会议重申。

要点1“服务便民”，加快二级以上医院普遍提供预约诊疗、检验检查结果查询等线上服务，允许医疗机构开展部分常见病、慢性病复诊等互联网医疗服务

要点2“资源下沉”，推进远程医疗覆盖全国所有医联体和县级医院，推动东部优质医疗资源对接中西部需求。支持高速宽带网络覆盖城乡医疗机构，建立互联网专线保障远程医疗需要。

要点3“信息互通”，www.leadingir.com探索医疗机构处方与药品零售信息共享。推行医保智能审核和“一站式”结算。健全“互联网+医疗健康”标准体系，加快信息互通共享，强化医疗质量监管和信息安全防护。

2、2018年4月28日，国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》正式发布。

“做优存量”——鼓励医疗机构运用“互联网+”优化现有医疗服务；“做大增量”——推动互联网与医疗健康深度融合，丰富服务供给。

优化现有医疗服务，丰富服务供给

资料来源：《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，立鼎产业研究中心整理

对医院信息平台、医院管理和便民服务的信息化水平要求，在时间节点上更加明确。

《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》中涵盖具体时间要求意见细则

资料来源：《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，立鼎产业研究中心整理

3、2018年4月15日，国家卫生健康委员会规划与信息司发布《医院信息化标准》。

《医院信息化标准》涵盖5大方面、21类内容要求

资料来源：《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》，立鼎产业研究中心整理

4、2017年4月23日，国务院办公厅发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，医联体的建设被提上日程。到2020年，所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体，形成较为完善的医联体政策体系。

医联体、医共体的建设带来新增的医疗信息化需求。医联体通常是由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院等医疗机构组成的医疗联合体，目的是增强医疗资源的整合和协同。

模式包括远程医疗平台、城市医联体、医共体、专科医联体。医联体是以诊疗为中心、各机构有独立法人的跨区域组织，成员间是互补的关系。医共体是以一个区域为中心、单独法人管理的集团化组织，区域内成员的联系更紧密。

2017年各地方政府陆续出台医联体、医共体相关工作方案

资料来源：公开资料，立鼎产业研究中心整理

2017年各地方政府医联体、医共体建设情况

资料来源：公开资料，立鼎产业研究中心整理