个人住房将按评估值征收房地产税 分步推进

房地产税是一个综合的概念，涉及开发建设、交易、保有三大环节。包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、耕地占用税等。人们普遍关注的“房产税”只是是房地产税的组成部分之一。

2017年12月20日，肖捷在《人民日报》发表署名文章，提及推动房地产税立法和实施。肖捷撰文表示，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。他同时提出，对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。对于征收方式，将按评估值征收。“评估值的征收方式”，是对房屋持有环节的征税，会基于房屋的原值和现有价值，以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而可以得出相应的纳税份额。“类似做法也是比较公平的做法，换而言之，评估值大征收越多，评估值小征收越小，符合持有环节征税的原理。”

肖捷在文中提及，要“立法先行、充分授权、分步推进”，并且给出了明确的时间表——力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。业内人士普遍认为，这意味着短期内中国不会征收房地产税，但是预计到了2020年会有很多实质性的征收措施出现。