2016-2023年上半年我国工业硅、多晶硅及硅基电子特气相关政策汇总

发布时间：2023-09-04　　来源：立鼎产业研究网　点击量： 733　

——工业硅又称金属硅，由硅石和碳质还原剂在矿热炉内冶炼而成，主要应用于硅铝合金、有机硅、多晶硅等行业。工业硅的主要成分为硅元素，含量在 98%以上，其余杂质为铁、铝、钙等。按照化学成分不同，可以分为8个牌号，并以数字表示，数字不同代表杂质含量不同。

工业硅分为 8 个牌号

资料来源：国家标准化委员会

工业硅的上游原料是硅矿石，自然界的石英岩、石英砂、石英砂岩、脉石英等硅质原料统称为硅矿石，生产工业硅的原材料主要是石英岩。

工业硅下游包括硅铝合金、有机硅、多晶硅。在合金中，工业硅作为非铁基合金的添加剂，能提高基体金属的强度、硬度和耐磨性。在多晶硅中，工业硅是制造多晶硅的主要原料，并用于光伏硅片生产。在有机硅中，工业硅用于生产硅烷、硅酮、硅油、硅烷偶联剂等产品。

工业硅位于产业链上游

资料来源：合盛硅业招股书

——2021年9月，发改委印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》中，鼓励地方增加可再生能源消费，根据各省可再生能源电力消纳和绿色电力证书交易等情况，对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。2021年12月，中央工作会议更加明确提出：增加新能源消纳能力，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。通过能耗“双控”政策调整，国家支持新能源发展的目标明显，而原料用能也将不受能源“双控”限制，将有利于工业硅行业产能扩张。

多晶硅方面近年来政策主要集中在三个方面。一是提升准入壁垒、高质量发展。如2021年3月工信部发布的《光伏制造行业规范条件（2021年本）》，相较于之前施行的《光伏制造行业规范条件（2018年本）》，本版本将多晶硅及单晶硅电池、多晶硅及单晶硅组件等产品的平均光电转换效率最低标准均有所提升；在能效水平上，如最新发布的《能效水平2023年版》指出，“对本次增加的乙二醇、工业硅等11个领域，原则上应在2026年底前完成技术改造或淘汰退出”。。二是保障供应能力。在光伏发电装机预期快速增长的带动下，2020年以来产业链各环节生产供应趋紧，特别是多晶硅料供应紧张，工信部印发了《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》，提出将多措并举保障光伏上游产能供应能力，引导产业链扎实健康有序发展。三是，支持下游光伏产业发展。如《2030年前碳达峰行动方案》提出“到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”。

硅基电子特气方面，进口替代扩产需求旺盛，政策引导国产替代。2016年12月，工信部等四部委首次提出，加快高纯特种电子气体研发及产业化，解决极大规模集成电路材料制约。电子特气行业获得国家政策的大力扶持，助力打破国外厂商垄断。2019年12月，工信部发布的《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019版）》提出，将用于集成电路和新型显示的电子气体的特种气体——高纯氯气、三氯氢硅、氯化氢、氧化亚氮等列为重点新材料。2021年12月，工信部发布的《重点新材料首批次应用示范指导目录（2021版）》提出，将发展包括特种气体在内的198种先进基础材料。

国家层面主要相关政策汇总

时间	出台机构	政策名称	主要内容
2016年12月	工信部等四部委	《新材料产业发展指南》	首次提出“加快高纯特种电子气体研发及产业化，解决极大规模集成电路材料制约” 。
2019年6月	发改委、商务部	《鼓励外商投资产业目录(2019 年版)》	将“直径200mm以上硅单晶及抛光片生产”、“300mm以上大硅片的制造”等纳入“全国鼓励外商投资产业目录” 。
2019年10月	发改委	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	“先进的各类太阳能光伏电池及高纯晶体硅材料（多晶硅的综合电耗低于 65kWh/kg，单晶硅光伏电池的转换效率大于22.5%，多晶硅电池的转化效率大于21.5%，碲化镉电池的转化效率大于 17%，铜铟镓硒电池转化效率大于18%）”及相关有机硅新材料列为鼓励类。
2019年12月	工信部	《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019版）》	将用于集成电路和新型显示的特种气体——高纯氯气、三氯氢硅、氯化氢、四氯化硅等列为重点新材料。
2021年1月	发改委、商务部	《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》	“直径8英寸及以上硅单晶制造”及“直径12英寸及以上硅片制造”被列入全国鼓励外商投资产业目录。
2021年3月	全国人大	《中华人民共和国国民经济和发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。
2021年3月	工信部	《光伏制造行业规范条件（2021年本）》	《规范条件》从生产布局与项目设立、工艺技术、资源综合利用及能耗、智能制造和绿色制造、环境保护五个方面对光伏制造行业提出要求。其中明确指出，引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。
2021年9月	发改委	《完善能源消费强度和总量双控制度方案》	鼓励地方增加可再生能源消费，根据各省可再生能源电力消纳和绿色电力证书交易等情况，对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。
2021年10月	国务院	《2030年前碳达峰行动方案》	到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。
2021年12月	工信部	《重点新材料首批次应用示范指导目录（2021年版）》	进一步丰富了特种气体的品种，提出将发展包括特种气体在内的198种先进基础材料。
2021年12月	全国中央经济工作会议	—	新增可再生能源和原料用能不再纳入能源消费总量控制。
2022年1月	工信部	《重点新材料首批次应用示范指导目录（2021年版）》	“8-12英寸硅单晶外延片”和“区熔用多晶硅材料”作为先进半导体材料和新型显示材料被列为关键战略材料。“3D打印有机硅材料”被列为前沿新材料。
2022年1月	工信部、住建部等5部门	《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》	计划要求到2025年，光伏行业智能化水平显著提升，产业技术创新取得突破。新型高效太阳能电池量产化转换效率显著提升，形成完善的硅料、硅片、装备、材料、器件等配套能力。
2022年3月	国家发展改革委、国家能源局	《“十四五”现代能源体系规划》	加快发展风电、太阳能发电。积极推进东部和中部等地区分散式风电和分布式光伏建设，因地制宜发展“光伏+”综合利用模式，推动光伏治沙、林光互补、农光互补、牧光互补、渔光互补，实现太阳能发电与生态修复、农林牧渔业等协同发展。
2022年5月	国家发展改革委、国家能源局	《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》	方案提出，要实现到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。到2025年，公共机构新建建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%；鼓励公共机构既有建筑等安装光伏或太阳能热利用设施。
2022年6月	国家发展改革委、国家能源局等9部门	《“十四五”可再生能源发展规划》	2025年，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。
2022年9月	发改委办公厅、国家能源局综合司	《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》	为纾解光伏产业链上下游产能、价格堵点，提升光伏发电产业链供应链配套供应保障能力，提出：1）多措并举保障多晶硅合理产量；2）创造条件支持多晶硅先进产能按期达产；3）鼓励多晶硅企业合理控制产品价格水平；4）充分保障多晶硅生产企业电力需求；等。
2023年6月	发改委等五部门	《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》	对本次增加的乙二醇、工业硅等11个领域，原则上应在2026年底前完成技术改造或淘汰退出。