完善的政策支持是绿色金融发展的核心，我国绿色金融政策体系呈现三个主要特征

——完善的政策支持是绿色金融发展的核心。当前，我国已成为全球较为完善的绿色金融政策体系国家之一，不仅初步确立了“三大功能”、“五大支柱”的绿色金融发展政策思路，而且形成了“顶层设计—中间支柱—底层基石”的政策体系框架，即中央顶层设计统筹勾勒绿色金融发展整体框架、国家各部委政策安排制定绿色金融发展具体进程、地方政策因地制宜贯彻落实绿色金融整体规划。

中国绿色金融发展政策思路

资料来源：中国人民银行

——我国绿色金融政策体系呈现三个主要特征。一是战略化，2015年9月中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中明确指出“建立绿色金融体系”，标志着绿色金融正式成为我国的国家战略；2016年8月，《关于构建绿色金融体系的指导意见》从国家层面对绿色金融体系做出了总体规划。目前，绿色金融的战略化程度不断提升，《深圳经济特区绿色金融条例》的正式实施标志绿色金融政策上升至法律约束层面。二是整体化，我国绿色金融的政策制定内嵌于国家发展整体规划之中，呈现出“阶段化”特征，结合绿色金融发展情况提出新要求，“十三五”规划纲要提出要“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金”，“十四五”规划和2035远景目标中提出要“大力发展绿色金融。健全自然资源有偿使用制度，创新完善自然资源、污水垃圾处理、用水用能等领域价格形成机制”。三是协同化，绿色金融的实施需要财政、环保、产业等多部门联合协同才能减少行政和业务壁垒，形成政策合力。目前重大绿色政策的推进，从相关政策起草制定到颁布实施，均是多部门合作。例如，我国绿色金融体系建设最全面的指导性政策文件《关于构建绿色金融体系的指导意见》（2016年8月），是由中国人民银行、财政部、发展改革委、环境保护部、原银监会、证监会和原保监会七部委联合发布。