2020年我国区域经济（城市群、自贸区）发展相关政策汇总

1、城市群

进入2020年，1月中央财经委员会会议强调推动成渝地区双城经济圈建设，4月江苏省发布《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》；5月，中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，长三角一体化和西部发展亦将进入快车道。预计未来将有更多地区出台并落地区域发展规划，且会更加注重区域间的协同一体，中心城市、城市群、都市圈等将获得更大的发展空间。

主要城市群规划定位

资料来源：中指研究院整理

从各个城市群的发展定位来看，长三角、粤港澳以及京津冀定位于世界级城市群，是我国参与国际竞争的重要平台，也是未来最具发展活力和潜力的区域。长江中游与成渝城市群定位于国家级城市群，两大城市群地处长江经济带中上游地区，是东部产业转移的首选地，随着西部大开发进程的持续加快，城市发展存较大空间。山东半岛、海峡西岸及中原城市群整体规划能级较高，且核心城市具备强吸附力。而中小型城市群在人口规模、经济发展程度等方面与其他城市群仍有差距，未来发展重点仍为核心城市。

2020年4月，《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》继续提出要加快发展重点城市群，并对不同城市群的发展节奏给出了明确意见，具体表现为:加快实施京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略；全面实施城市群发展规划，推动哈长、长江中游、中原、北部湾城市群建设取得阶段性进展，促进天山北坡、滇中等边疆城市群及山东半岛、黔中等省内城市群发展。

5月，中共中央、国务院发布《关干新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，提出要加强西北地区与西南地区合作互动，促进成渝、关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎。可以预见，未来我国在深入实施核心城市群一体化发展战略、提升世界级城市群发展竞争力的同时，也将加快构建多个国家级和区域性城市群协同发展的新格局。

2、自贸区

自由贸易区作为对外扩大开放的窗口，其在设立过程中设置了许多优惠政策和条件，是带动区域经济发展的重要引擎。

部分自贸区规划定位

资料来源：中指研究院整理

为了建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促创新，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地，2020年以来国家批准推动多个自贸区建设，并赋予自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索，对标国际先进规则，加大开放力度，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。通过推动投资贸易自由化便利化、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展等措施提升自贸区发展质量和水平。一年来，国家出台一系列政策措施来鼓励和扩大自贸区建设，实现自贸区高标准高质量发展。6月1日，国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，在制度设计上强调以现代产业体系为支撑，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。9月21日，国务院《关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》，其中，《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》，努力建成贸易投资便利、营商环境优异、创新生态一流、高端产业集聚、金融服务完善、国际经济交往活跃、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。《中国【湖南)自由贸易试验区总体方案》，着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》，推动科技创新和实体经济发展深度融合，加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，形成内陆开放新高地。《中国【浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》，着力打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。随着自由贸易区的扩容，将不断促进这些区域的资本、技术、土地等资源进行重新分配;同时，也将持续吸引高端产业向自贸区汇集，为区域经济发展注入新的活力。