农村水环境治理是政策关心的重点工作，但技术路线、商业模式尚未成熟

农村水环境的综合治理同样是政策关心的重点工作。《长江保护修复攻坚战行动计划》明确指出要持续改善农村人居环境，探索建立符合农村实际的生活污水处置体系，加快推进农村生态清洁小流域建设；加强农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区(保护范围)划定，并设定在 2020 年年底前，有基础、有条件的地区农村生活污水治理率明显提高。

农村污水排放量大，受污染程度较为严重。根据中国科学院的统计，中国有19000 多个建制镇，60 多万个行政村，250 多万个自然村，其污水排放量约占我国生活污水总排放量的 55%。而在没有足额污水处理设施，且污水没有完善的管网设备进行有效收集和处理的情况下，农村水环境整体不容乐观，即使是新农村建设领先的长江经济带，部分农村的人居水环境仍然相对较差，生活用水大多不经过任何处理直接倒在地面上，流入农田、沟渠和自然水体中；此外，农村周边的工业污水偷排漏排现象未断，化肥农药的使用亦使得自然水体富营养化而黑臭，下雨天污水横流现象仍有发生。

农村生活污水处理的特点是分散化，这在一定程度上符合农村污水产生特点，即流量大、成分复杂且分布较散。在当前城镇化率不断上升的大背景下，许多农村已经接轨城市，纳入城市的污水处理体系中，而其生活和经济模式也已经发生了重大转变，传统的自然经济模式已经转变为机械、集中的现代化模式。但是与此同时，农村的污水处理能力没有跟上发展的步伐，管网收集系统不健全等问题使得农村的污水处理率仍处于低位，面源污染是农村水环境污染形成的主因。

农村污水处理的主要问题是技术路线尚不明晰，以及商业模式暂未成熟。目前常用的农村污水处理方式主要分为污水分散化处理和集中化处理。两种方式各有优劣：集中式处理的主要优点在于拥有大型污水处理厂，因此可以集中地、高效地、系统化地管控污水的处置全过程，规模效应也会使得单位处理成本有所降低；但是配套管网建设的大规模成本增加、进厂水量波动且不足等问题也会直接影响处理厂的稳定运行。相对而言，分散化处理选址灵活、因地制宜，充分利用了当地自然系统进行处理，因此投资维护费用不大且气候适应性相对较强；但是目前尚未有一套成熟且稳定的分散水治理技术（人工湿地、化粪池等均有不足之处），对工艺的选择不能做到因地制宜且考虑农村人口波动性，产能季节性闲置或者不足等问题也将造成投资浪费和处理效果差等问题。

污水集中化处理和分散化处理的工艺对比

资料来源：公开资料

缺乏成熟的商业模式是阻碍农村污水发展的核心问题。不管是集中化处置，还是分散化处置，现有的技术路线均暂时无法确保在低成本下进行大规模成熟稳定的运行，相对较高的运营成本需要成熟的资金回报机制予以解决；即使国家和地方政府可以通过补贴的方式在项目的建设阶段予以支持，但是运营期向农村百姓收取污水处理费的商业模式尚不健全；在我国实际国情下，政府虽然在持续推动农村污水处理费收取机制的进一步建立，但是客观来说这仍需时日，这也是制约我国农村污水处理产能提升的核心问题。