山西省煤层气资源储量分布情况、产量增长及2016-23年地区相关政策汇总

发布时间：2023-07-27　　来源：立鼎产业研究网　点击量： 1504　

——山西省非常规天然气（包括煤层气、致密砂岩气、页岩气）资源非常丰富，预测总资源量约20万亿立方米，约占全国天然气预测资源总量的8%。其中，埋深2000米以浅的煤层气预测资源量为8.31万亿立方米；鄂尔多斯盆地东缘（河东地区）致密砂岩气预测资源量为1.29万亿立方米，沁水盆地也有广泛分布，暂未进行资源评价；页岩气预测资源量为10.81万亿立方米。

截至2020年底，全省非常规天然气累计探明地质储量10632.13亿立方米，其中煤层气地质储量6601.28亿立方米，致密气4030.85亿立方米。主要分布在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘，其中沁水盆地4249.50亿立方米，鄂尔多斯盆地东缘6382.63亿立方米，完成了“十三五”累计超过1万亿立方米的规划目标。

最新数据显示，截至2022年底，全省非常规天然气累计探明地质储量11635.12亿立方米，其中煤层气地质储量7604.27亿立方米。

——重点矿区井下煤层气资源特征。“中国石油第4次全国油气资源评价”数据显示：

1、鄂尔多斯盆地

鄂尔多斯盆地开展煤层气勘探较早，勘探开发主要围绕盆缘展开。目前勘探焦点集中在盆地东缘、渭北煤田及黄陇煤田。该盆地煤层气有4个地质特点：①含气面积大（28.00×104km²），资源量大。②主要发育石炭—二叠纪和侏罗纪2套含煤岩系，气层厚度大。③石炭—二叠纪煤层煤级高（主要为气煤无烟煤），含气量高（2.46～23.25m³/t）。④侏罗纪煤层煤级低（长焰煤），含气量低（0.01～6.29m³/t）。

2、沁水盆地

煤层气商业开采较早、产量最高的盆地当属山西省东南部的沁水盆地，它也是世界上高煤阶煤层气的典型代表。沁水盆地煤层气有8个地质特征：①发育2组含气地层（上石炭统太原组和下二叠统山西组），地层厚度较大且分布较稳定。太原组厚达50～150m，发育砂岩、泥岩、石灰岩和煤层；山西组厚为40～110m，发育砂岩、泥岩夹煤层及石灰岩。②太原组含气层较山西组多，厚度相对较厚。前者3～5层可采，可采气层厚度4～10m；后者2～4层可采，可采厚度2～7m。③热演化程度高，含气量高，生气量大。④山西组和太原组煤层的含气量呈一定规律变化，由盆地边缘的6m³/t逐增到盆地中心26～30m³/t，上覆地层厚度越大，含气量越高；煤变质程度及煤级越高，含气量越高。⑤煤储层割理及裂隙发育，煤层气产出条件好，采收率相对较高。⑥上覆地层厚度较大，盖层优良，有利于煤层气保存。⑦平均丰度为1.46×108m³/km²，地质资源量及可采资源量分别为3.95×10¹²m³和1.12×10¹²m³。太原组和山西组煤层气地质资源量分别为2.34×10¹²m³和1.61×10¹²m³。⑧煤层气资源分布具有区带性，资源量与储量集中于沁水、霍西和西山含气区带，三者地质资源量分别为3.620×10¹²m³，0.250×10¹²m³和0.079×10¹²m³；可采资源量分别为0.97×10¹²m³，0.10×10¹²m³和0.05×10¹²m³。

——山西发展煤层气产业的有利条件。经过多年探索和发展，山西省在煤层气勘探开发、集输储运、综合利用等理论和技术方面都取得明显进展，支撑煤层气产业持续增储上产。山西省率先在无烟煤矿区实现了煤层气商业化开发，研发形成了全矿区、全层位、全时段的煤矿区煤层气“四区联动”井上下联合抽采模式与关键技术体系，在全省高瓦斯矿区进行了全面推广应用；在松软低渗及1000米以深煤储层运用L型水平井开发技术实现了单井日产10000立方米突破，复杂地质条件储层煤层气高效开发关键技术及其应用荣获国家科技进步二等奖；建立了高后果区煤层气管网可靠性和完整性评价体系，实现了对煤矿采空区、湿陷性黄土区煤层气管道变形破坏快速识别预警；低浓度瓦斯发电突破了8%的瓦斯发电浓度下限，成功实现了产业化，建成了全国最大的瓦斯发电集群。

2022年山西省煤层气产量达96.1亿立方米，约占全国同期煤层气产量的83.2%；2023年1-5月累计产量为43.57亿立方米，占全国比重的82.1%。

山西煤层气产量增长及其占全国比重统计

资料来源：国家统计局，立鼎产业研究中心

此外国家在山西境内建成了陕京一线、陕京二线、陕京三线、榆济线、西气东输等东西向的过境管线；山西投资建成连接11个设区市，111个县（市、区）的省内管线，输气管道总长度已达8610公里，形成“贯穿东西、纵穿南北”的“三纵十一横、一核一圈多环”的输气管网系统。

2021年12月，山西首个大型地面煤层气高端钻机项目建成投产。晋能控股装备制造集团与北京天和众邦勘探技术股份有限公司合作成立的晋能控股装备制造集团天和众邦山西能源技术有限公司揭牌，标志着山西首个大型地面煤层气高端钻机项目建成投产，此举填补了山西省煤层气装备制造产业链空白。下一步，晋能控股装备制造集团将依托本企业千米定向钻机、瓦斯发电装备、大型地面高端钻机制造优势，结合与中天启明石油技术有限公司合作的随钻测量系统，共同形成煤层气井上井下抽采、利用的立体化、全流程解决方案，打造煤层气装备“制造+服务”全产业链。

——2019年，中央确定山西省为能源革命综合改革试点，国家授权山西制定煤层气勘查开采管理办法、在全国率先试点将“三气”矿业权赋予同一主体、煤层气开发项目（包括对外合作项目）备案权下放山西管理，深入推进煤层气探采一体化变革；2020年山西省财经委员会审议通过《山西省煤成气增储上产三年行动计划》，煤层气、页岩气、致密气“三气共采”进入实施阶段，山西省财政厅、山西省发改委印发《煤成气增储上产专项资金管理暂行办法》，针对新增储量和新增产量进行补贴，可用于技术攻关研究，以激励方式支持全省煤成气勘探抽采、科技创新等项目加快开发建设。2021年9月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，明确提出“健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制，将具有生态、社会等多种效益的林业、可再生能源、甲烷利用等领域温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场”。2023年2月，山西省政府印发《山西省矿产资源总体规划（2021-2025年）》《山西省煤层气资源勘查开发规划（2021-2025年）》，明确指出将持续推动煤层气增储上产，实施两大非常规天然气产业化基地建设、全省煤矿瓦斯抽采全覆盖、“煤层气、天然气（致密气）、页岩气”三气综合开发试点等重大工程。

近期山西煤层气产业相关政策

时间	发布机构	政策名称	主要内容
2019.09	省委、省政府	山西能源革命综合改革试点行动方案	推出了15项变革性、牵引性、标志性重大举措，煤层气方面：用好国家授权山西制定煤层气勘查开采管理办法、在全国率先试点将“三气”矿业权赋予同一主体、煤层气开发项目（包括对外合作项目）备案权下放山西管理三大政策突破，深入推进煤层气勘采用变革。提高煤层气勘查投入强度标准，完善煤层气勘查开采市场退出机制，开展煤层气、页岩气、致密气“三气”综合开发，促进非常规天然气增储上产。加快推进煤层气外输通道与周边区域的输气管网联通，为包括河北雄安新区在内的京津冀地区等提供清洁能源供应。
2020.02	省委、省政府	山西省煤成气增储上产三年行动计划（2020-2022年）	计划煤成气（包含致密砂岩气、页岩气和煤层气）2022年实现产量200亿立方米
2020.05	山西省自然资源厅	关于贯彻落实《山西省煤层气勘查开采管理办法》的意见	为贯彻落实《山西省煤层气勘查开采管理办法》，加强煤层气资源勘查、开采管理，促进煤层气产业高质量发展，结合自然资源部矿业权司对《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》的解读，就《办法》提出相关意见
2020.06	山西省财政厅、山西省发改委	煤成气增储上产专项资金管理暂行办法	针对新增储量和新增产量进行补贴，可用于技术攻关研究，以激励方式支持全省煤成气勘探抽采、科技创新等项目加快开发建设
2021.04	山西省人民政府	山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	推动非常规天然气高质量发展。加快增储上产步伐，推进沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘两大产业化基地建设。鼓励符合条件的企业投资煤层气勘查开采，加大重点区块投资力度。按照“先采气、后采煤”的原则，推进采煤采气一体化。加快煤炭采空区（废弃矿井）煤层气资源开发利用。有序推进“三气”综合开发试点，打造“一张网”输气管网格局。支持各类投资主体建设储气设施，实现储气设施规模化、集约化运营。实施非常规天然气消纳工程，拓展下游利用市场，实现非常规天然气高效利用。推进晋城市煤层气综合改革试点。到2025年，地面抽采量达到250亿方。
2021.06	山西省人民政府办公厅	山西省煤成气开采项目审批流程	按照煤成气项目特点，将煤成气开采环节划分为矿业权取得、勘查、开发生产、区块退出四个阶段
2023.02	山西省人民政府办公厅	山西省煤层气资源勘查开发规划（2021-2025年）	到2025年，煤层气勘查开发利用布局与结构更加优化，节约集约和高效利用水平明显提升，绿色矿山建设全面普及，矿山地质环境显著好转，矿山生态保护修复日趋完善，矿业绿色发展的格局基本形成。
2023.03	山西省人民政府办公厅	关于煤系地层矿产资源综合开发的意见	在煤炭与煤层气（油气）矿业权重叠区，不向煤炭企业重复配置煤层气矿业权，允许煤炭企业以安全为目的在井下抽采利用煤矿瓦斯。
2023.07	山西省科技厅	科技支撑煤层气产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）	明确提出要全力提升科技创新对煤层气产业高质量发展的支撑引领作用，助力山西能源安全和“双碳”目标实现。