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我国煤层气行业税收、补贴及勘探审批权政策汇总分析

发布时间:2019-04-11  来源:立鼎产业研究网  点击量: 83 

——中央煤层气补贴有望持续到“十四五”,四省出台地方煤层气补贴

为解决煤层气发展中面临的成本和资金问题,国家从开发补贴和税收优惠方面给予扶持,同时山西、陕西、河南和贵州省也出台了相应的补贴政策。

1)开发补贴

201631日下发的《关于“十三五”期间煤层气(瓦斯)开发利用补贴标准的通知》中指出,为进一步鼓励煤层气(瓦斯)开发利用,“十三五”期间,煤层气(瓦斯)开采利用中央财政补贴标准从 0.2 /方提高到 0.3 /方。同时,根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化等,财政部将适时调整补贴政策。此外,目前已有四省出台了煤层气抽采利用的省内补贴政策,其中山西、陕西、河南每抽采利用 1 方煤层气省内财政补贴 0.1 元,贵州抽采补贴 0.15 /方,利用补贴 0.2 /方。

201895日,国务院发布《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》,提出,研究将中央财政对非常规天然气补贴政策延续到“十四五”时期,补贴政策的延续,有利于我国非常规天然气的勘探开发的发展。

2)税收优惠

200066日,国土资发 [2000]174号,《国土资源部、财政部关于探矿权采矿权凭使用费减免办法》,煤层气探矿权、采矿权使用费减免。

200727日,财税 [2007]16号,《财政部、国家税务总局关于加快煤层气抽采有关税收政策问题的通知》(财税〔200716 号)规定,抽采销售煤层气实行增值税先征后退政策;对独立核算的煤层气抽采企业购进的开发与利用专用设备,实行加速折旧,对地面抽采煤层气暂不征收资源税。

201188日,财关税 [2011]30号,《财政部、海关总署、国税务总局关于“十二五“期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知》,对煤层气勘探开发作业的设备等免征进口关税和进口环节增值税。

煤层气产业主要的价格、税收和财政补贴政策


资料来源:公开资料整理

——“先采气、后采煤”,煤层气勘探审批监管下放山西,山西矿业权下放政策落地

为解决采煤与采气的问题,2013 年国务院发布《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》,明确提出,对 5 年后建产的区域,坚持“先采气、后采煤”。

20164月,国土资源部在全国范围首次将部分煤层气矿业权审批监管下放至山西。随后山西省政府连续出台 4 个文件,着力解决制约煤层气产业发展的用地、矿业权审批监管、试采审批管理、煤层气和煤炭矿业权重叠区争议等难题。

2017821日,山西省政府发布《山西省煤层气勘探规划(2016-2020)》,对山西省煤层气勘查开发总体布局与安排,提出以竞争方式出让煤层气探矿权,山西省矿业权下放政策正式落地!

我国煤层气的主要矿产资源行政管理文件


资料来源:公开资料整理

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标签:煤层气

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