国家政策引导市政园林行业的快速发展，市政园林市场容量巨大

市政园林需求主要受到新增城镇区域引致的绿化建设需求及改造需求影响。市政园林是指由市政当局作为公共产品供给全体市民的园林基础设施，其需求主要受到城镇化进程中新增城镇区域引致的绿化建设需求以及城镇绿化改造需求的影响。1992 年国务院颁布《城市绿化条例》，明确了城市绿化工作在城市建设、社会发展中的重要地位。2011 年3 月国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，将城镇园林绿化和生态小区建设列为鼓励发展产业。

我国城镇化率与发达国家比有较大提升空间

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我国城市建成区的绿化覆盖率稳步提升

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国家政策引导市政园林行业的快速发展，市政园林市场容量巨大。我国城镇化率从2006 年的44.34%上升到2018 年的59.58%，目前城镇化进程速度仍然较快。我国城市建成区的绿化覆盖率也稳步提升，从2006 年的35.11%上升至2017 年的40.91%。2003 年我国的城市园林绿地面积仅为1211742 公顷，2018 年城市园林绿地面积达到2921346 公顷，年复合增长率达6.49%，人均公园绿地面积也由6.4935 平方米增加到14.01 平方米。在国家各项产业和发展政策的推动下，各级政府的园林基础设施投入不断增加，2017 年城市市政建设中园林绿化固定资产投资完成额达到了1759.64 亿元，市政园林市场容量巨大。我国城镇化率不断提升，城市建成区的绿化覆盖率、城市园林绿地面积和城市人均公园绿地面积持续增长，为我国的市政园林市场容量的扩大提供了持续的动力。

2015 年后PPP 模式开始推广。对于园林行业而言，PPP 模式对行业内项目周期长、回款和现金流情况不佳等关键问题提供了解决方案。此后龙头企业跑马圈地，先拿项目再拿融资成为常态，我国园林建设项目数量逐年攀升，市场规模不断扩大。园林行业应用场景开始拓展，向城市绿地系统的规划建设、风景名胜管理等方向延伸。创建“国家园林城市”、“国家生态园林城市”、“国家森林城市”等国家政策为园林景观建设行业带来新的机遇，特色小镇建设、新型城镇化和新农村建设的落地也为园林绿化行业发展提供新的动力。

我国人均公园绿地面积持续增长

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我国城市园林绿地面积增速趋于稳定平缓

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我国人均绿化面积与发达国家仍有差距，园林绿化发展前景良好。我国的人均绿化面积以及城市绿化覆盖率相比发达国家还有较大差距，2017年我国城市建成区绿化覆盖率为40.91%，而以雄安新区为代表的我国新兴城市未来城市绿化覆盖率的标准为50%以上，我国的园林绿化行业仍有较大的发展空间，园林绿化投资的高增速有望持续。