乡村振兴战略持续推进，我国农田和农村水利建设迎来发展机遇期

2017 年10 月18 日，十九大报告将乡村振兴提升至国家战略层面，对农业、农村、农民问题提出了更加全面的发展要求。相比于十七、十八大当中提到的城乡统筹和城乡一体化的发展思路，乡村振兴战略在两个方面作出了深化：

首先，把农业和农村放在了优先发展的位置。我国改革开放以来，总体上无疑遵循着城镇化的发展逻辑，乡村发展总体上处于城镇发展的从属位置，主要体现在：现代化资源投入集中于城市地区；农村剩余劳动力投入城市建设。乡村的发展滞后成为建成全面小康无法回避的现实障碍。农业、农村优先发展无疑从战略的高度强调了未来资源配置的总体倾向，农业与农村有望真正迎来政策上的利好和财政上的大力支持，农村基础设施，包括农村污水处理、农村生活供水、农业节水等板块都将迎来高速建设发展期。

其二，强调了农村发展的主体性，注重培育农村产业。乡村发展问题不再置于城乡二元的视角下，乡村发展路径不再从城市反哺或辐射的角度出发，而更加注重发掘乡村内生的增长机制。在这一框架下，农村产业兴旺无疑是其中的核心环节，也被放在了十九大报告“三农”发展五大总要求的第一位。在具体措施上，延长土地承包期、落实三权分置等一系列的政策为土地产权奠定基调；农业社会化服务体系、农村金融体系有望进一步完善；社会资本将更加深入地参与到农村产业发展中，充分激发乡村自身的经济活力。

此后，一系列重要会议和文件对乡村振兴做出了更加具体的部署：

2017 年12 月的中央农村经济会议明确提出了乡村振兴的时间表，划定了乡村振兴的政策红利期：到2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业、农村现代化基本实现。到2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

2018 年2 月中央1 号文件以“全面部署实施乡村振兴战略”为主题，强调要在公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应的同时，广泛吸纳社会资本，拓宽资金筹集渠道。

2018 年9 月《乡村振兴战略规划（2018-2022）》出台，为未来乡村振兴战略的推进提供了纲领，明确提出要在2020 年实现乡村振兴战略制度框架和政策体系的基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，到2022 年实现乡村振兴战略制度框架和政策体系的初步健全。

乡村振兴政策进度

资料来源：公开资料，立鼎产业研究中心

立鼎产业研究中心发布的《2019年版中国农业节水行业发展现状分析及市场前景研究报告》研究显示：乡村振兴将从三个方面利好农业和农村水利建设。首先是中央在公共财政上加大投入，保证与乡村振兴目标任务相适应，农业和农村水利领域无疑将迎来更多的政府投资；其次是乡村振兴政策注重培育乡村产业、放活经营主体，未来越来越多的社会资本将进入三农领域，这也为农业和农村水利建设提供了更加充足的资金；第三是土地制度改革之下，农业将不断走向规模化、产业化，较大规模的农业经营主体将推动对农业基础设施的需求。

乡村振兴战略利好农业和农村建设

资料来源：公开资料，立鼎产业研究中心