碳中和为全球大势所趋，碳减排、碳吸收及碳定价协同并进

全球变暖导致气候危机，温室气体排放为主要原因。根据WMO、IPCC等研究，人类活动（化石、生物质燃料燃烧、水泥生产以及土地利用变化等）引起温室气体排放，带动全球气候变暖，进而导致极端天气、海洋酸化、生态系统退化等气候危机。截至2021年，全球二氧化碳、甲烷、氧化亚氮平均浓度分别较工业化前提升149%、262%、124%，全球气温较工业化前水平高出约1.11（±0.13）℃。

历年来全球主要温室气体浓度及增长率

资料来源：WMO

二氧化碳为主导，甲烷浓度增长提速。根据WMO数据显示，二氧化碳、甲烷及氧化亚氮分别为影响地球辐射平衡最主要的三类长寿命温室气体。截至2021年，三者在全部长寿命温室气体浓度升高所产生总辐射强迫中的贡献率分别为66%、16%、7%。其中，受生物发生过程影响，2020、2021年甲烷浓度增速达到1980年以来的最大涨幅，分别为15、18ppb。

长期温室气体对全球辐射强迫增加的贡献（2021）

资料来源：WMO

历年甲烷浓度增加额

资料来源：WMO

《巴黎协定》应运而生，构建全球气候治理格局。《巴黎协定》是人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本，形成2020年后的全球气候治理格局。截至2022年12月，已有195个缔约方签署《巴黎协定》，194个缔约方批准《巴黎协定》。其主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度保持在与工业化前水平相比高出2℃以下的水平，并努力将气温上升幅度进一步限制在1.5℃的水平。同时，为达到上诉目标，缔约方需尽快达到碳达峰，并在本世纪下半叶实现碳中和。

应对气候变化的重要国际行动梳理

资料来源：《“双碳”目标下林业碳汇和碳交易基础知识》

全球各国协力并进， 碳中和成为共识。根据 Net Zero Tracker数据显示，截至2023年6月9 日，全球已有 150 个国家、147 个地区、253 个主要城市和 943 家顶尖企业制定了碳中和目标，分别占比 76%、21%、21%、47%。碳中和目标已覆盖全球 88%的温室气体排放、92%的世界经济体量和 89%的世界人口。

全球碳中和目标覆盖率及数量

资料来源： Net Zero Tracker

中国争提出双碳目标，力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。中国已将应对气候变化作为经济社会发展的重大战略目标。2020年，习主席在第七十五届联合国大会上发表讲话，提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。同时，中央及地方推出“1+N”顶层设计文件及十大行动有关文件，不断完善低碳发展制度体系，为实现碳达峰、碳中和奠定良好的基础。

中国主要碳达峰、碳中和事件及政策梳理

资料来源：政府官网

双碳目标可通过碳减排、碳吸收及碳定价实现，碳减排是前提，碳吸收是必要条件，碳定价是重要手段。碳减排是碳中和的前提，只有通过能源结构转型、节能增效等办法先降低碳排放强度，才能降低排放总量，进而实现碳中和。碳吸收则是碳中和的必要条件，根据《碳中和目标下中国碳排放路径研究》，仅靠能源系统低碳转型和CCS技术部署，到2060年与能源相关的二氧化碳排放量仍有3~31亿吨，必须借助森林、海洋碳汇等方式进行吸收，才能实现碳中和。碳定价是碳中和的重要手段，通过各种政策工具对碳进行定价，赋予温室气体排放成本，并对节能减碳行为提供有效激励，引导资源有效配置，从而低成本、高效率地促进碳中和实现。

碳中和实现路径

资料来源：罗戈研究