2019-2020年我国产业用地相关土地政策汇总：规范用地，引导精细化运营

——2019年相关土地政策

产业是城市经济发展的重要基石，而土地资源是支撑产业发展的重要载体。为促进城市产业高质量的发展，国家和地方政府出台一系列产业用地政策，以保障产业用地规划化运作。2019年5月15日，自然资源部印发《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》，提出各地要根据国家产业政策、国土空间规划和当地产业发展情况，统筹使用新增和存量建设用地，合理安排用地计划指标，优先支持符合产业政策的项目用地。《指引》的出台有助于更好地指导地方自然资源主管部门规范执行产业用地政策，保障土地要素供给，推动区域经济实现高质量的发展。2019年3月24日，海南省发布《海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见(试行)》，强调规划引领，不断优化产业空间规划和布局，实行差别化产业项目用地供地模式，为自贸区(港)建设提供有力的规划和用地保障，推进自贸区(港)产业转型升级和高质量发展。2019年5月23日，北京市发布《关于进一步完善已建成研发、工业项目转让管理有关问题的通知》和《关于进一步明确已建成产业项目买受人审核有关问题的通知》，提出建设单位不得分割销售研发、工业项目；同时，将产业项目买受人审核权限下放到各区，并明确审核部门、审核标准和审核时限。此举有助于提高北京对高精尖产业引入的门槛，促进北京产业地产市场规范化发展。2019年8月28日，杭州市出台《关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见》，提出规划工业用地不得随意调整为其他用途，严格控制将存量普通工业用地转为创新型产业用地，规范创新型产业用地，提高用地效率，助力区域经济高质量发展。此外，郑州、东莞等城市纷纷出台相关新型产业用地指导规范，以规范使用产业用地。整体来看，近年来，随着各地经济不断发展，产业转型升级取得一定成效，但产业用地仍然存在土地利用低效、打政策擦边球等现象。未来，随着国家和各地方政府相关产业用地政策的出台和落实情况不断推进，将有助于提升区域产业用地管理和控制水平，不断提升区域产业发展质量，助力区域经济实现高质量的发展。

——2020年相关土地政策

精细化运营，提升产业新城的综合价值。2020年我国不断规范产业用地政策，通过土地政策的调整助力产业结构优化升级。2020年，国家和地方政府为规范产业用地使用行为，提升用地效率，出台了大量的有关工业用地创新、集约、高效利用的新政。如2020年5月，国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》，在8个省(市)试点委托当地政府批准永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项。广州市出台工业产业区块划定成果;杭州市出台产业项目用地守则;上海市出台浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策。这些均要求产业新城运营商优秀品牌不断提升项目运营管理能力，提升产业招商质量和新城建设水平，以提高新城的综合价值，赋能区域经济社会发展。

部分产业用地政策

资料来源：政府网站