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我国产业用地政策频出以促规范化运作,规划利好不断释放物流地产迎布局风口

发布时间:2020-02-06  来源:立鼎产业研究网  点击量: 1342 

近年以来,随着我国经济逐步迈向高质量发展阶段,国家和地方政府出台多项政策以规范产业用地,以促进产业地产实现高质量的发展。同时,在区域和城市规划层面利好频出,不断提升交通便利度,物流产业迎发展良机。

——产业用地:政策频出,以促规范化运作

产业是城市经济发展的重要基石,而土地资源是支撑产业发展的重要载体。为促进城市产业高质量的发展,国家和地方政府出台一系列产业用地政策,以保障产业用地规划化运作。2019 5 15 日,自然资源部印发《产业用地政策实施工作指引(2019 年版)》,提出各地要根据国家产业政策、国土空间规划和当地产业发展情况,统筹使用新增和存量建设用地,合理安排用地计划指标,优先支持符合产业政策的项目用地。《指引》的出台有助于更好地指导地方自然资源主管部门规范执行产业用地政策,保障土地要素供给,推动区域经济实现高质量的发展。3 24 日,海南省发布《海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见(试行)》,强调规划引领,不断优化产业空间规划和布局,(www.leadingir.com)实行差别化产业项目用地供地模式,为自贸区()建设提供有力的规划和用地保障,推进自贸区()产业转型升级和高质量发展。5 23 日,北京市发布《关于进一步完善已建成研发、工业项目转让管理有关问题的通知》和《关于进一步明确已建成产业项目买受人审核有关问题的通知》,提出建设单位不得分割销售研发、工业项目;同时,将产业项目买受人审核权限下放到各区,并明确审核部门、审核标准和审核时限。此举有助于提高北京对高精尖产业引入的门槛,促进北京产业地产市场规范化发展。8 28 日,杭州市出台《关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见》,提出规划工业用地不得随意调整为其他用途,严格控制将存量普通工业用地转为创新型产业用地,规范创新型产业用地,提高用地效率,助力区域经济高质量发展。此外,郑州、东莞等城市纷纷出台相关新型产业用地指导规范,以规范使用产业用地。整体来看,近年来,随着各地经济不断发展,产业转型升级取得一定成效,但产业用地仍然存在土地利用低效、打政策擦边球等现象。未来,随着国家和各地方政府相关产业用地政策的出台和落实情况不断推进,将有助于提升区域产业用地管理和控制水平,不断提升区域产业发展质量,助力区域经济实现高质量的发展。

《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》要点


资料来源:中指研究院

——物流:规划利好不断释放,减税降费持续推进,物流地产迎重要风口

物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,物流产业的高质量发展亦是我国经济实现高质量发展的重要组成部分,也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。近年来,国家和地方政策出台各项政策,以推动物流业健康发展。2019 3 月,全国两会提出清理规范各类涉企收费,推动降低用能、用网和物流等成本,深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。2 21 日,国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,提出加快推广ETC 应用,推动取消高速公路省界收费站,打造“通道+枢纽+网络”的物流运行体系,推动物流资源优化配置,提升都市圈物流运行效率。3 2 日,国家发改委发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》,提出在国家物流骨干网络的关键节点,选择部分基础条件成熟的承载城市,(立鼎产业研究中心)启动第一批15 个左右国家物流枢纽布局建设,培育形成一批资源整合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业。此外,《意见》还提出全面推广高速公路差异化收费,完善货车使用ETC 非现金支付等优惠政策;清理港口收费,合理降低收费标准,规范收费行为,不断降低车辆通行和港口物流成本。4 2 日,国家发展改革委、交通运输部联合印发了《国家物流枢纽网络建设实施方案(2019-2020 )》,提出到2020 年布局建设30 个左右国家物流枢。《方案》的印发,标志着国家物流枢纽布局和建设工作全面启动。9 19 日,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,提出依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群,打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽,构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。物流作为实体经济的重要组成部分,物流业发展的贡献不仅在于行业企业本身创造的税收、就业等,更在于支撑和促进区域内各相关产业产生更多的税收和就业,推动物流高质量发展是是降低实体经济特别是制造企业物流成本水平,增强实体经济活力的必然选择。国家通过出台一系列的减税降费以及完善交通枢纽等一系列政策措施,不断巩固物流降本增效成果,增强物流企业活力。未来,随着政策的深入推进,物流服务实体经济的能力将得到不断增强。

《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》主要内容


资料来源:中指研究院

(文章摘自中指研究院)

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