2014-2017年民办高等教育发展规模

——民办高等教育学校数统计

（1）民办高等教育学校数量

2012年我国民办高校数量为707所；2016年民办高校742所（含独立学院266所），比上年增加8所。

2012-2016年中国民办高等教育学校数量增长统计

数据来源：教育部

在数量上近年来民办高校占我国高等教育学校总量的25%左右。

2012-2016年中国民办高等教育学校占高等教育学校总量比

数据来源：教育部

——民办高等教育学校学生数统计

近年来我国民办高等教育招生数量仍在不断增长，但增幅较小。2012年招生数量为160.28万人，至2016年招生数量增至181.83万人。

2012-2016年中国民办高等教育学校招生数增长统计

数据来源：教育部

2012-2016年中国民办高等教育学校在校生数增长统计

数据来源：教育部

——2014-2017年民办高等教育经营情况

1、民办高等教育办学形式

主要分为：A、普通高等教育；B、高等职业教育；C、高等教育学历文凭考试；D、高等教育自学考试；E、高等教育职业资格考试；F、与境外教育机构合作办学。

A、B类教育由学生所在学校颁发国家承认的毕业证书（本专科，属国民教育系列）；

C类教育由学生所在学校的省级高等教育自学考试委员会和学生所在高等教育学历文凭考试学校联合盖章，由省级高等教育自学考试委员会颁发毕业证书；

D类教育由学生所在学校的省级高等教育自学考试委员会和所报专业的主考院校联合盖章，由省级高等教育自学考试委员会颁发毕业证书；

E类教育由学生所在的省级劳动与社会保障局根据国家劳动与社会保障部的有关规定或根据其授权，向学生颁发职业资格证书；

F类教育由有关部门批准的民办高校与境外教育机构合作办学，境内学生可以获得境外教育机构的职业资格证书，或通过与境外教育机构实行学分互相承认的合作形式，学生在境外教育机构学习期满，由境外教育机构颁发相应的毕业或学业证书。

2、民办高等教育结构状况

2016年民办高校在校生634.06万人，比上年增加23.15万人。其中，硕士研究生在校生715人，本科在校生391.52万人，高职（专科）在校生242.46万人；另有自考助学班学生、预科生、进修及培训学生35.45万人。民办的其他高等教育机构813所，各类注册学生75.56万人。

2016年民办高校教育结构

数据来源：教育部

3、民办高等教育消费群分析

生源主要来自全国各地高考成绩较差生或落榜生。近两年我国高中毕业人数连续下滑：2015年全国普通高中毕业生797.65万人，比上年减少1.97万人；2016年全国普通高中毕业生792.35万人，比上年减少5.30万人。公办高校录取率近年来一直较高，且吸纳学生数量的空间和能力都很强；同时，公办高校有政府补贴，收费标准也比民办高校低，而且自主招生的规模也在不断扩大，民办高校生存压力较大。

——民办高等教育影响因素分析

1、民办高等教育面临的主要问题

我国民办高等教育从总体来说还是处于发展的初级阶段,层次偏低、资金缺乏、条件欠缺仍是制约民办高校发展的重要因素。一些民办高校在宣传上“扯虎皮、拉大旗”,称某某院士是其客座教授,一半以上的师资是博士等;一些学校故意混淆学历教育和非学历教育的界限,把自考生当统招生招进来而又无法解决承诺的学籍问题;还有一些学校招生时就签订就业推荐协议,但最终推荐的岗位与当时许诺的相去甚远。由于存在“僧多粥少”的招生局面,一些民办高校不惜加大招生投入,而教学投入、师资培养、科研经费的资金却大打折扣,学校底蕴不深、学习氛围不浓,影响了教学质量和学生素质的提高,使学生失去信心。

2、影响民办高等教育发展的因素

教育模式多元化,分流生源

大部分重点高校在前几年的快速扩张中纷纷迁进了新校区,而老校区则作为二级学院的创办基地,利用现有的教学资源特别是其师资和信誉,独立办学。这些学院一般都牌子硬,冠名“某某大学科技学院”“某某大学经管学院”等;师资强,主要是重点大学原有的师资力量;资金足,可以享受政策优惠和资金支持。民办高校相比起来收费较高、品牌号召力又弱,这些二级学院显然更占据竞争优势。无论是对于学历教育的生源还是非学历教育的生源,二级学院都成为民办高校最强的竞争对手。另外,时间短、费用低、针对性强的证书式短期培训切合了一些高中毕业后想马上进入工作岗位而又经济比较拮据的学生的需要;渠道越来越广、办理越来越方便,成绩要求越来越不严格的留学也分流了一些经济情况较好、想出国留学的学生。民办高校逐渐陷入了在夹缝中求生存的境地。

社会分配的影响

许多高考落榜生一是因为家庭经济承受能力低,二是担心读了民办高校不能找到好工作,在能上民办高校统招本科的情况下,还是选择去读公办院校的专科,或是放弃民办高校的自考而选择复读。同时,社会分配向“蓝领”倾斜也影响了民办高校的生源。

——民办高等教育发展建议与前景

1、民办高等教育发展建议

政府加大支持力度

光靠公办教育完成全部高等教育还是有困难的,应该给民办教育发展留出空间,并重视民办高校在高等教育普及方面发挥的功效。但我国的公办高校与民办高校长期处于不公平竞争的状态,有关部门一方面鼓励民办高校发展;另一方面却又设置很多障碍,很多公办高校享受的优惠政策民办高校却享受不到,处境很尴尬。根据“富者愈富基模”,如果不给予民办高校政策上的一些支持,这一支高等教育的生力军很可能就会逐渐萎缩,这不利于教育多元化,不利于高等教育的普及,也不利于社会的和谐稳定。因此,政府应为民办教育提供必要的政策支持,使民办教育逐步脱离“以学养学”的困境,增强办学的公益性。

主动寻求联合重组

主动寻求联合重组,优化资源配置,增强学校的实力。重组不是学校之间简单的兼并,而是办学理念、办学标准的统一,既可通过与同类院校进行资源重组、要素整合或战略联盟等方式,巩固发展优势;也可通过与不同类院校的合并拓展专业方向,整合师资力量(一般适用于本地的高校)。岭南职业技术学院与广州南国工商专修学院成功合并,山东博大学院并入山东英才职业技术学院就是比较成功的重组案例。还可通过办学方式转换(如从自考助学改为成人教育、职业培训)、业务缩减乃至资产转让等方式,谋求新的发展。三是要相互学习,相互借鉴,取长补短,通过派遣调研小组、定期开展研讨会等方式分享好的经验与模式。

民办高校要苦练内功

民办高校办学之初走的都是规模扩张的道路,但在市场格局已发生深刻变化、人们对优质高教资源需求选择性增强的今天,民办高校继续走外延发展之路、盲目搞低水平重复建设,已经再也难以为继。从“成长上限”的基模中我们可以看出,限制民办高校发展的最关键原因还是学校自身没有注重质量提升、特色培育和品牌塑造,对生源的吸引力较弱。“乞火莫若取燧,寄汲莫若凿井”,民办高校应苦练内功,寻求突破。

2、民办高等教育发展前景

由于办学形式和管理机制的灵活多样，使得我国民办高等教育在30多年的成长与发展过程中呈现出旺盛的生命力。我国民办高等教育的发展有着重要的社会功能：一是拓展了高等教育的资源，在一定程度上弥补了公立高校提供教育服务的相对稀缺，并满足了社会公众对于高等教育的需求；二是丰富了高等教育资源供给的形式和内容，为社会输送了大量契合经济社会发展所需的应用型人才。随着我国高等教育大众化进程的推进，以及民办高校自身实力的不断加强，我国民办高等教育的发展前景依然十分广阔。