我国人才结构性缺口大，近万亿职业培训市场有待释放

——高技能人才缺口

2011 年以来我国劳动力市场整体供给不足。从就业市场总体看，我国近年来劳动力供不应求的矛盾愈发突出。数据显示，2009 年以来劳动力市场总体求人倍率（一段时期内劳动力需求/求职人数）呈递增趋势，2011年开始持续大于1，说明就业市场需求大于供给，印证了舆论广泛反映“招工难”现象。

2000 年以来全国就业市场求人倍率

资料来源：Wind

本专科人才饱和，职高、中等职业院校毕业生需求旺盛。分学历来看，尽管求人倍率均呈上升趋势，但针对“职高、技校、中专”群体用人需求明显更强，且从2011 年开始已达到供不应求的状态，而“本科及以上”以及“大专”群体的供给略大于需求，一定程度上也印证了近年来在人才培养上存在的“过度教育”情况。

2001-2014 年分学历求职倍率变化

资料来源：Wind

产业升级大背景下，信息技术产业人才缺口较大，职业教育大有可为。2015 年国务院下发《中国制造2025》规划，提出未来十年重点发展新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等十大领域。产业升级带动带来迫切的人才需求，教育部《制造业人才发展规划指南》中预测多个战略新兴产业未来将面临百万级别的人才缺口，新一代信息技术产业人才缺口更达到750 万。职业教育以输出技能型人才为目标，与普通教育相比只有定位不同，而无高低之分，无论是学历教育院校还是职业培训机构，都呈现出持续的景气度。

中国制造2025重点领域人才缺口预测

资料来源：《制造业人才发展规划指南》

——人才培养与产业需要不匹配是学历教育最大痛点

就业难、招工难并存反映的是现有教育体系与产业需求的脱节。数量上，本专科毕业生饱和、职业院校毕业生明显短缺，凸显人才培养结构失衡。质量上，专业不对口、实习实训经验缺乏等问题导致既有人才供给不能满足企业用人需要，很多情况下企业不得不在岗前培训上大量投入，才能确保新员工具备实操能力。因此，一方面，职业院校存在巨大人才培养缺口，需提质增效；另一方面，职业非学历教育的作用突显，蕴含巨大市场机会。

强化个人能力与职业相匹配，近万亿培训市场有待释放。相比职业学历教育，职业非学历教育即职业培训由于受众广、周期短，在当前毕业生就业压力不断加大的情况下，市场刚需旺盛，成长空间更为广阔。根据测算，2015-2020 年，职业学历教育规模将从1430亿元增加至1761 亿元，CAGR 为4.2%，而职业非学历教育规模将从3106 亿元增加至9859亿元，CAGR 高达26.0%。到2020 年整体职业教育市场规模有望达到1.16 万亿元，其中职业非学历教育规模占比约85%。