农药行业推进供给侧改革，鼓励高效低毒农药发展

发布时间：2018-09-17　　来源：立鼎产业研究网　点击量： 891　

我国农药行业实行严格的登记和许可制度，“十三五”期间原则上不再新增农药生产企业。2017年新修订的《农药管理条例》指出，我国实行农药登记、农药生产许可和农药经营许可制度，上述登记证和许可证有效期均为5年，届满需申请延续。未依法取得农药登记证而生产、进口的农药视为假农药，经营假农药的企业将被责令停止经营，没收违法所得并除以相应额度的罚款。工信部2016年8月发布的《关于修订农药行政审批申报材料要件的通知》中指出，“十三五”期间应进一步控制和减少农药生产企业数量，除特殊情况外，原则上不再新增农药生产企业，鼓励通过兼并重组等方式大幅减少农药生产企业数量。

环保监管趋严，中小产能加速淘汰。农药行业污染物整体具有“四大一难”的特点，即：量大、毒大、污染大、影响大和难处理。近年来，环保趋严背景下，企业的进入门槛和环保成本大幅提升：1. 开办农药企业核准投资规模的最低要求为：原药企业投资规模不低于5000万元，其中环保投资不低于15％；（www.leadingir.com）制剂等企业投资规模不低于2000万元，其中环保投资不低于8%；2. 排污许可证制度要求农药制造行业除生化农药外其余企业要在2017年底完成许可证申请，无许可证的企业将不准排污，截至2018年1月27日，各地农药企业共取得875张排污许可证，而我国此前有农药登记的境内企业2200余家，这也意味着，有一半以上农药企业将被淘汰；3. 2018年，我国环境保护税正式开征，取代了施行了近40年的排污收费制度，进一步提升了环保税的执法刚性和地方政府的治污积极性，有望解决一直以来排污费征收效率不高的问题。

农药行业废水污染物特点

特点	描述
排放量大	吨产品废水排放数吨到数十吨，甚至上百吨，如：80吨/吨氟虫腈、48吨/吨吡虫啉、17吨/吨草甘膦等
浓度高	一般工艺废水浓度均在104～105ppm之间，甚至上百万
含盐量高	＞5%，甚至达到20%
难生物降解	如很多杂环类化合物-杀菌活性
毒性大	大多数均含有一定量的农药
特征污染因子多	如除虫菊酯原药生产过程中产生的污染物达68种，其中水污染物有65种

资料来源：立鼎产业研究中心

加速淘汰老旧高毒农药，鼓励发展高效低毒农药。原农业部2015年下发的《到2020年农药使用量零增长行动方案》中除规定2020年农药使用总量不增长外，还要求未来农药行业实行“控、替、精、统”技术路径，其中“替”包括高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药。截至目前，我国禁用的高毒农药数量已从11 年的22 种提升至42 种。同时，2017 年我国农药利用率38.8%，比15 年提高2.2 ppt，相当于减少使用量3 万吨，已提前三年实现负增长（立鼎产业研究网），在使用量零增长目标前提下，老旧高毒高残留农药的加速淘汰将为高效低毒农药腾出发展空间。

我国禁用及限用农药名单

类型	农药产品
禁用（42种）	六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅，甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆，福美胂、福美甲胂、胺苯磺隆单剂、甲磺隆单剂、百草枯水剂、胺苯磺隆复配制剂、甲磺隆复配制剂、三氯杀螨醇
限用（24种）	甲拌磷、甲基异柳磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、氯唑磷、水胺硫磷、灭多威、硫丹、溴甲烷、氧乐果、三氯杀螨醇、氰戊菊酯、杀扑磷、丁酰肼(比久)、氟虫腈、氯化苦、毒死蜱、三唑磷、2,4-滴丁酯、氟苯虫酰胺、磷化铝

资料来源：中国农药工业协会，立鼎产业研究中心