2022年我国殡葬服务供给分析：对标美日殡仪馆供给不足，行业仍主要集中于政府管理

近几年殡葬服务机构增长放缓，殡仪馆占比较大。2021 年我国殡葬服务机构为 4373 个/YoY+4.1%，2015 年后增长放缓，数量维持稳定。殡葬服务机构由殡仪馆，殡葬管理机构，民政部门管理的公墓和其他机构四大部分组成，其中殡仪馆占比最大，为 40.6%，第二是民政部门管理的公墓，占比 38.3%，殡葬管理机构占比第三，占比18.6%，其他机构仅占比2.5%。从区域上来看，辽宁省殡葬服务机构较多，2020 年拥有 410 个，位居第一，我国西部地区殡葬服务机构较少，青海和西藏仅拥有个位数服务机构。

中国殡葬服务机构数量及增速（个）

来源：民政部

2021年中国各类型殡葬服务机构占比

来源：民政部

2021年中国各省市殡葬服务机构数量（个）

来源：民政部

殡仪馆数量较美日等国有较大差距，90%由国家控制。与美日同期数据对比，2020年美国殡仪馆数量为18874个，日本殡仪馆数量为5100个，而我国仅有1722个，不到美国殡仪馆数量十分之一。美国的殡葬馆约89.2%为家庭或个人私有，10.8%由上市公司拥有；中国90%以上的殡仪馆由政府进行管控，未来管控可能会收紧，由国家直接控制的殡仪馆数量将进一步增大，但经营性民企可以参与运营。

中美殡仪馆数量对比（个）

来源：民政部等

中日殡仪馆数量对比（个）

来源：民政部等

中国的殡仪馆较为匮乏，未来殡葬基础设施将会逐渐跟上。我国共有2845个县或县级行政单位，但截止2021年我国仅有1774个殡仪馆，同时像上海、北京等地有多个殡仪馆，不同省份差距较大，预计我国现在约一半的县或县级行政单位没有殡仪馆，这会导致我国推行火化道路受阻。政府针对该现象，将殡葬基础设施建设纳入全国“十四五”社会服务兜底工程，给予较大支持。

2021年中国各省市殡仪馆数量（个）

来源：民政部

国家对于欠发展地区殡葬配套设施建设予以支持

来源：《“十四五”时期社会服务设施兜底线工程实施方案》

民政部管理公墓占比较高，地域不平衡明显。虽然在墓地服务方面，政府放开经营性民企参与的限制，但在我国仍有 70%以上的公墓是政府设立或直接管控，作为殡葬服务业龙头民企，福寿园 2021 年管理 30 个墓园，同年受民政部管理的公墓数量达 1673 个，民政部管理公墓数量仍是大头。整体而言，根据《中国殡葬事业发展报告》显示，我国的公墓数量存在严重不足，平均到每个县（市、区）不足 1 个，全国 72%的县（市、区）没有城镇公益性公墓。同时我国的公墓数量在各省市之间也存在较大的地域差异，辽宁省以 362 个公墓数量位居第一，但在青海、西藏等地则几乎没有公墓。

民政部管理公墓和福寿园公墓数量（个）

来源：民政部、公司公告

2021年中国各省市公墓数量（个）

来源：民政部