2020年我国公安信息化行业发展阶段：汇聚融合是后续重点

——我国公安信息化是以公安部某信息化工程为主线。公安信息化建设起步于上世纪80年代的公安通信及计算机网络建设，并以公安部某信息化工程为主线，逐渐深入。公安部某信息化工程可分为四个阶段，调研立项阶段（1998-2003年）、公安部某信息化工程一期（2003-2006年）、公安部某信息化工程二期（2008-2017年）、汇聚融合建设（2017年-至今）。各个阶段建设目标分别为：

►调研立项阶段：早期完成了中国犯罪信息中心（CCIC），并开始建设部分网络、有线通信、移动通信等信息基础建设；

►公安部某信息化工程一期：建设一、二、三级信息通信网络以及大部分应用数据库（全国人口信息库一期、违法犯罪信息库一期等）和部分业务共享平台；

►公安部某信息化工程二期：可进一步划分为两个阶段，前期主要为公安底层数据库建设，后期主要为公安具体业务系统建设；

►汇聚融合建设：打破前期“烟囱式”业务系统，形成汇聚融合的公安数据、业务平台，支撑更为高效的警务工作。

大数据成为推动公安工作创新发展的大引擎，为公安工作培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。“平安城市”、“雪亮工程”等项目建设，促使公安各部门间数据进一步打通。此外进入 5G 时代后，车辆、人员数据大幅增长，预计未来 5 年公安部门掌握数据量将呈现爆发式增长。产业发展推动公安大数据技术快速升级，公安大数据标准、数据处理能力、平台和软件使用能力面临更高的要求，带动公安软件应用范围的不断拓展。

公安信息化建设以公安部某信息化工程为脉络，依次展开三个阶段的信息化建设

资料来源：海鑫科金招股说明书等

从内部建设节奏来看，公安信息化建设需求分批次释放。公安部某信息化工程二期可分为两个阶段，2008~2010 年间，主要完成了底层信息系统的建设和完善工作，2010~2017年，基于底层系统的业务需求开始出现，各警种开始基于自身需求自行建设相关系统。公安汇聚融合建设中，从部分省份订单来看，广东省分别于 2018、2019 年前后启动了公安大数据一期、二期建设，二期主要是完成系统的扩容、升级；福建省公安厅已经于 2020年 8 月年开始进行警务云三期的招标工作，主要需求为升级扩容并补充完善前期功能。

公安过往信息化建设多分阶段进行，汇聚融合建设中亦呈此趋势

资料来源：中国政府采购网，海鑫科金招股说明书等

——立鼎产业研究中心发布的《中国公安信息化行业市场研究报告》显示，公安领域子系统众多、不同警种分开招标是信息化建设格局分散的重要原因，建设格局的分散导致了烟囱式系统的林立。公安早期信息化所建设的子系统多为自下而上、在实际业务需求牵引下建设的单点平台，碎片化需求塑造了分散格局。同时，在早期建设中，不同警种分开招标，招标亦有一定的区域效应，具有跨警种、跨信息系统建设经验的公安信息化厂商较少，产业格局相对分散。建设厂商众多、格局分散，叠加缺少相应顶层设计及相关技术、接口标准，“烟囱式”业务平台林立，不同警种间、不同区域间信息互联互通难以实现。因此决定了公安数据治理水平较弱、大数据智能化水平不高的现状

公安信息化市场格局相对分散，具备跨警种、跨系统建设经验的厂商较少

资料来源：采招网

备注，仅涵盖部分较大厂商，数据统计截止至2020年8月

中国公安信息化行业主要厂商

资料来源：立鼎产业研究中心整理