政策保障危废行业保持较高景气度，产生量与综合利用率呈逐年上升趋势

发布时间：2022-01-25　　来源：立鼎产业研究网　点击量： 541　

政策是危废行业景气度的重要驱动力。尽管危废行业的需求来自产废企业，但政策仍是行业景气度的重要驱动力。随着国家对生态环境治理的日益重视，环保监管趋严成为常态，催生了市场对专业的危废处理服务的巨大的需求。我国已形成以《国家危险废物名录》为核心，覆盖从危废鉴别、转移、处置到资质、监管的危废治理政策和法规体系。

✓环保税倒逼危废处置需求增长：环保税倒逼危废处置需求增长：环保税于2018年1月开征，对包括固体危废排放在内的污染源排放征收环保税，相较此前的排污费法律效力更高且减排优惠更大，倒逼企业处理危废以降低成本，产废企业开始主动寻求与危废处理企业建立合作关系，并愿意支付较高的危废处理费。

✓监管体系日益趋严释放行业“隐藏”需求：监管体系日益趋严释放行业“隐藏”需求：2011年起生态环境部要求将危废统计口径下限由10kg/年下调至1kg/年，当年危废统计产量同比增长116.3%。2021年发布了《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，提出到2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善；到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。

统计口径的偏差影响逐步消除。统计口径的偏差影响逐步消除。根据2010年《第一次全国污染源普查公告》，2007

年全国危废实际产量达4574万吨，远高于企业自主申报的1079万吨。第二次全国污染源普查从2018年全面展开，根据2020年6月发布的《第二次全国污染源普查公告》，2017年，我国危险废物产生量为6581万吨，与企业自主申报的6937万吨较为一致，统计误差逐步消除后将更加真实反映危废处置真实需求。

✓危废转移政策定调处置产业分布格局：危废转移政策定调处置产业分布格局：2020年我国发布了《危险废物转移环境管理办法（修订草案）》，提出危险废物转移实行就近原则，危险废物利用以市场化为主。

上述因素将进一步推动行业发展，拥有规模化危废综合处理能力的企业将受益于需求释放，进一步提升行业地位。

危险废物行业主要政策梳理

资料来源：政府网站

我国工业危险废物产生量主要分布于东部沿海地区，产生量与综合利用率呈逐年上升趋。势，申联环保集团将持续受益于危废处置需求带来的巨量资源保障。根据生态环境部《环境统计年报》，我国工业危险废物主要产生于山东、江苏、浙江、广东等东部工业重省，2010-2019年工业危险废物产生量由1587万吨增长至8126万吨，十年复合增长率达17.7%。其中2011年出现较大增幅是因为统计口径下限由10kg/年下调至1kg/年。根据《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，196个大、中城市工业危险废物产生量达4498.9万吨。其中工业危险废物综合利用量占利用处置及贮存总量的47.2%，处置量、贮存量分别占比38.5%和14.3%。2019年综合利用量同比增加49.3%，危险废物无害化处理及再生资源利用领域的增长潜力明显。