下游需求催化专网（专用网络）升级，从窄带走向宽带

——专网的发展落后于公网1-2代，目前还处于窄带时代，类似于公网的2G。目前专网的带宽只有12.5kHz-25kHz，只能传输语言。近年来为了规范执法、保障执法者和被执行人的权益，根据中共中央、国务院印发的《法制政府建设实施纲要（2015-2020 年）》行政执法全程留痕，因此现在民警、交警出勤必佩戴警用执法仪。部分警察开始配备警用PDA（警务通），方便随时核查身份信息。

执法科技化程度提高，同时又出现了3大问题：

1）数据安全和时效性难以兼得。此前的专网因为带宽窄，终端（对讲机）只能传输音频，警用PDA 和执法仪的数据只能在公网传输或本地存储。如果在本地存储，上传缺乏时效性，不利于实时监控，且容易被篡改。如果用公网传输，数据安全又难以得到保证。

2）警用终端分散，增加出勤负担。现在民警出勤时往往需“肩抗执法仪，右手PDA，左手对讲机”，执法灵活性和效率受到一定程度影响。

3）产品总价高。基本款的执法仪1000-3000元，对讲机2000-5000 元，警务通10000元起步，多功能融合实现的终端可降低成本，减轻了财政负担，有利于推广。

窄带时代分立的出警装备

资料来源：公开资料

宽窄融合时代，有望实现多终端融合

资料来源：公开资料

下游需求催生宽带专网加速落地，专网走向宽窄融合时代。随着宽带专网标准、产业链日趋成熟，宽窄融合已从概念落地现实。该技术打破了此前音视频传输的壁垒，警用PDA、执法仪、对讲机有望融合实现。此举解决当前警务工作中的3 大痛点，成功实现：1）保证数据安全的情况下兼得时效性；2）减轻出勤负担，提升办公效率；3）降低成本。

执法科技化程度提高，推动公安真正实现“屯兵于街”。目前指挥调度更多的是靠人来判断反馈，随着宽带专网兴起，对讲机或者说新一代的智能终端将融合定位、信息处理等多种功能。指挥中心接警后会第一时间将警情自动推送至离案发现场近的民警终端上，真正实现“屯兵于街”，合理安排有限的警力，使其能够在最短的时间内机动到最需要的位臵，极大提升应急处理的能力。

——纯宽带成本高、部署难度大，宽窄融合将成专用网络中短期主流方案

（1）宽带成本高昂，所需投资额巨大

宽带专网的工作频段是1.4GHz，窄带专网一般处于低频，例如公安专用是350MHz，电网是230M。因为频段原因，覆盖相同面积，宽带基站需求量是窄带基站的10 倍，投资额大，很难短时间大规模建网，只能逐步渗透，优先热点区域。

（2）基站数量大增，部署难度增强

因为所需基站数多，寻址、施工、物业等相关工作都会成倍增长，建设周期和部署难度相应增强。与此同时，硬件设施的维保与巡检也需跟上，对于设备商和专网运营商的要求将会大幅提高。

（3）下游应用场景决定，广覆盖+语音稳定是第一要求，窄带仍是最佳方案。

对标公网我们也可以发现，相对于VoLTE，目前语音更多的是由2G 网络来承载，通话更为稳定，数据丢包的情况更少，语音效果较佳。在专网领域也是如此，窄带网络目前仍是语音的最佳承载方案。

另一方面，因为专网往往工作在环境恶劣的应急场景下，保证广覆盖就是保证人员生命安全，优先级最高。窄带因为使用的低频段，覆盖面相对更广。因此宽窄融合将是中短期的主流方案。