2018年（更新版）中国政府投融资平台市场现状研究分析与发展前景预测报告

报告编号：1437

第一章 中国地方政府投融资平台监管环境及发展必要性
1.1 地方政府投融资平台监管环境分析
1.1.1 地方投融资平台监管政策变化
1.1.2 叫停地方投融资平台原因及成效
1.1.3 地方投融资平台监管政策趋势
1.2 地方政府投融资平台发展必要性分析
1.2.1 地方经济发展下行压力增加
1.2.2 地方政府收支不平衡加剧
1.2.3 市政建设资金需求规模增长
1.2.4 公共事业建设资金缺口加大

第二章 中国地方政府投融资平台运行状况分析 17
2.1 地方政府投融资平台类型分析 17
2.1.1 地方政府投融资平台类型分析 17
2.1.2 监管类地方政府投融资平台分析 17
2.1.3 退出类地方政府投融资平台分析 18
2.2 地方政府投融资平台发展规模 18
2.2.1 地方政府投融资平台数量规模 18
2.2.2 地方政府投融资平台资本金规模 19
2.3 地方政府投融资平台结构分析 19
2.3.1 地方政府投融资省份分布结构 19
2.3.2 地方政府投融资平台行政级别结构 20
2.3.3 地方政府投融资平台现金流覆盖结构 20
2.4 地方政府投融资平台资金投向分析 21
2.4.1 资金投向保障性住房效益分析 21
2.4.2 资金投向教育基础设施效益分析 22
2.4.3 资金投向医疗基础设施效益分析 22
2.4.4 资金投向水利基础设施效益分析 23
2.4.5 资金投向交通基础设施建设效益分析 23
2.5 地方政府投融资平台经营效益分析 24
2.5.1 地方政府投融资平台收入分析 24
2.5.2 地方政府投融资平台盈利能力分析 24
2.5.3 地方政府投融资平台偿债能力分析 25

第三章 中国地方政府投融资平台债务情况分析 26
3.1 中国地方政府债券发行现状分析 26
3.1.1 地方政府债券发行规模分析 26
3.1.2 地方政府债券发行结构分析 27
3.1.3 地方政府债券发行区域分析 28
3.1.4 地方政府债券发行利率分析 29
3.1.5 地方政府债券发行展望 31
3.2 中国地方政府投融资监管类平台债务分析 33
3.2.1 监管类平台存量债概况 33
3.2.2 监管类平台存量债类型分布 33
3.2.3 监管类平台存量债期限分布 34
3.2.4 监管类平台存量债发行人分析 35
3.2.5 监管类平台存量债风险定性分析 36
3.2.6 监管类平台存量债区域分布 36
3.2.7 监管类平台存量债评级分析 37
3.3 中国地方政府投融资退出类平台债务分析 38
3.3.1 退出类平台存量债概况 38
3.3.2 退出类平台存量债类型分布 38
3.3.3 退出类平台存量债期限分布 39
3.3.4 退出类平台存量债发行人分析 40
3.3.5 退出类平台存量债风险定性分析 40
3.3.6 退出类平台存量债区域分布 40
3.3.7 退出类平台存量债评级分析 41

第四章 中国地方政府投融资平台转型路径分析 42
4.1 中国地方政府投融资平台转型背景分析 42
4.1.1 地方政府债务严重 42
4.1.2 国家力推PPP模式 42
4.2 中国地方政府投融资平台转型必要性分析 42
4.2.1 基于政策环境变化的必要性 42
4.2.2 基于经济环境变化的必要性 44
4.3 中国地方政府投融资平台转型可行性分析 44
4.4 中国地方政府投融资平台转型方向分析 46
4.4.1 地方政府投融资平台转型原则分析 46
4.4.2 地方政府投融资平台转型思路分析 47
4.4.3 地方政府投融资平台转型路径分析 48
4.5 中国地方政府投融资平台转型措施分析 52
4.5.1 政府采取的相关措施建议 52
4.5.2 平台公司采取的相关措施建议 55

第五章 中国地方政府投融资平台建设路径及运营分析 58
5.1 中国地方政府投融资平台市场定位 58
5.2 中国地方政府投融资平台创建路径 59
5.2.1 地方政府投融资平台法人治理结构 59
5.2.2 地方政府投融资平台发展机制建设 59
5.2.3 地方政府投融资平台业务布局分析 60
5.2.4 地方政府投融资平台运营机制转型 61
5.2.5 地方政府投融资平台管理体系搭建 62
5.2.6 地方政府投融资平台发展资源的可持续 62
5.3 中国地方政府投融资平台运营模式 63
5.3.1 政府部门主导型运营模式 63
5.3.2 平台公司主导型运营模式 63
5.3.3 公司合作型运营模式 63
5.4 中国地方政府投融资平台典型模式分析 64
5.4.1 北京模式 64
5.4.2 重庆模式 65
5.4.3 上海模式 66
5.4.4 四川模式 66
5.4.5 湖北模式 67
5.4.6 湖南模式 67

第六章 中国地方政府投融资平台运营模式分析 69
6.1 地方政府投融资平台资金来源分析 69
6.1.1 地方政府投融资平台融资渠道分析 69
6.1.2 地方政府投融资平台融资策略趋势 73
6.1.3 地方政府投融资平台融资案例分析 74
6.2 中国地方政府投融资平台融资路径 75
6.2.1 地方政府投融资平台融资渠道创新分析 75
6.2.2 地方政府投融资平台发行债券路径选择 75
6.3金融机构对投融资平台资金供给分析 77
6.3.1金融机构对平台资金供给能力分析 77
6.3.2 金融机构对平台信贷风险与防控 78
6.3.3 金融机构与平台合作前景分析 80
6.4 发达国家政府融资模式经验借鉴 81
6.4.1 欧洲政府融资模式分析 81
6.4.2 美国政府融资模式分析 81
6.4.3 日本政府融资模式分析 82

第七章 中国地方政府投融资平台经典案例分析 84
7.1 中国地方政府投融资平台转型升级案例分析 84
7.1.1 大同市经济建设投资有限责任公司转型案例分析 84
7.1.2 马鞍山城投转型江东控股案例分析 85
7.1.3 亳州建投转型建安集团 86
7.1.4 上海城投、上海同盛、上港集团资产重组 88
7.1.5 镇江国投资产划拨与镇江市及平台重组案例 90
7.2 中国地方政府投融资平台运营模式案例分析 91
7.2.1云南省城市建设投资集团有限公司运营案例分析 91
7.2.2 河北建设投资集团有限责任公司运营案例分析 93
7.2.3 天津泰达投资控股有限公司运营案例分析 94

第八章 中国地方政府投融资平台风险管控分析 97
8.1 中国地方政府投融资平台风险形式分析 97
8.1.1 债务风险 97
8.1.2 战略风险 97
8.1.3 运营风险 97
8.1.4 市场风险 98
8.1.5 治理风险 98
8.2 中国地方政府投融资平台风险形成根源 99
8.2.1 “分税制”下中央与地方财权与事权不对称 99
8.2.2 国有资产三级授权经营制缺陷 99
8.2.3 平台公司内部治理结构缺陷 100
8.2.4 外部监管制度缺失 100
8.3 中国地方政府投融资平台风险控制分析 101
8.3.1强化债务风险规模控制 101
8.3.2建立债务风险预警制度 101
8.3.3完善地方政府融资平台机制体制 101
8.3.4创新平台融资模式 102
8.3.5加强金融机构控制力度 102