汽车拆解作为连接销售制造重要一环，相关政策有望加速推行

汽车产业链作为仅次于房地产的第二大产业链，是影响循环经济产业发展的重要一环。汽车产业链结构主要包括产品的技术、零部件的采购、汽车制造厂商、销售和服务四个方面，上游涉及钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织等行业，下游涉及保险、金融、销售、维修、加油站、物流、餐饮等行业。

汽车行业由于产业关联度较高，形成了巨大的经济链条，对国家和地区经济具有红药拉动效应，主要表现在增加国家财政收入、带动相关产业发展和增加就业机会三个方面，根据中国青年报数据，目前全国与汽车产业相关的就业人数已经占到总人数的六分之一，已经成为经济发展的重要支柱产业。

2018 年以来，受宏观经济增速回落、中美贸易战，以及消费信心等因素的影响，同时由于购臵税优惠政策全面退出，使得我国汽车消费市场面临较大的压力。2019 年中国汽车产量、销量分别为 2552.80、2576.90 万辆，同比减少 8.72%、8.23%，我国汽车销量持续下降，产业进入低谷期。而2020年一季度以来，受疫情影响我国汽车市场延续下降趋势，今年 2 月，汽车产销量分别完成 28.5 万辆和 31 万辆，同比分别下降 79.8%和 79.1%，并于 3 月以来同比逐步回暖。

近年汽车产销量及增长情况

资料来源：国家统计局

为了稳定和鼓励汽车消费市场，年初以来中国汽车工业协会呼吁出台增产促销政策。协会提出“稳增长、促消费”相关政策建议，包括加快推进包括湖北地区企业的复工复产；保障用工，提高物流效率；调整“双积分”考核、延缓“国六”达标车型等积极减负政策；优化并延续新能源补贴政策，大力发展新能源车产业，以及尽快出台激发消费潜力系列政策等。

在刺激消费方面，中汽协建议在限购地区适当增加汽车号牌配额，解禁新能源汽车限购；将个人购车支出纳入个人所得税专项附加扣除；调整小排量(1.6L 以下)乘用车购臵税率；出台“汽车下乡”促进消费政策；实施“国三”排放车辆购臵税减免；加大汽车金融支持；提高整车出口增值税退税税率，促进整车出口；以及促进二手车流通和消费。

在此背景下，根据新华社报道，2 月 20 日商务部也在日前表示，将研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费影响。同时鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。目前佛山、广州、湖南等省市先后出台措施，提振汽车消费。在各类政策综合作用下，我国汽车消费市场有望在二、三季度逐渐恢复。

汽车拆解作为连接销售制造重要一环，相关政策有望加速推行。与此同时，我国市场上却有大量使用年限超长的汽车，或带病运营，造成了严重的安全隐患；或闲臵车场，浪费公共资源；或流入黑市，给汽车后市场带来质量隐患。理顺汽车拆解行业，促进旧车回收激励新车消费；有效利用旧车资源循环利用降低资源消耗，都是我国经济高质量增长的题中应有之义。

报废汽车回收拆解是综合资源再利用的重要方式之一，报废车辆中包含大量废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶等再生资源，对其进行回收利用能够有效推动老旧汽车报废更新，促进节能减排和循环经济发展，是保障国家资源合理利用的重要途径。

每辆报废汽车回收拆解材料构成

资料来源：立鼎产业研究中心

2020年以来，国家陆续出台相关政策整顿、加速机动车报废回收拆解。3 月 3 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，提出制订修订循环经济方面法律法规，鼓励有条件的地方先于国家立法；近日，农业农村部、财政部和商务部三部门办公厅联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，针对农机超期服役问题，出台报废更新补贴政策，引导各地加快老旧农业机械报废更新进度；随着近期《报废机动车回收管理办法实施细则》正式出台，彻底激活汽车回收拆解产业活力。