山西省新材料产业发展特点、存在问题及发展建议分析

——山西省新材料产业发展呈现产业发展具有一定规模、细分领域结构优化、龙头企业优势明显、创新体系支撑有力、区域布局特色明显五个特点。虽然产业基础已初步具备，但新材料产业在产品档次、集群效应、研发水平等方面，仍与资源禀赋不相匹配，一定程度上制约了产业发展。

一是 产业链条较短，产品档次偏低。全省新材料产业以基础材料或中间体为主，资源性特征明显，产品档次偏低，下游、精深加工、高附加值产品开发不足。

二是 集群优势不突出，带动能力不强。全省新材料产业布局分散，专业化分工和差异化经营格局尚未形成，如铝合金加工产业，板带箔、工业型材等高终端、高附加值产品精深加工企业少、占比低，集群带动作用不明显。

三是 高科技人才缺乏，技术创新不足。全省新材料企业中，科研人才、高职称专业人才相对缺乏，新产品开发能力弱，对新材料公共关键技术联合创新不足，高技术、高附加值等关键材料受制于人。

山西省新材料产业发展方向与重点一

资料来源：《山西省新材料产业高质量发展三年行动计划（2019-2021）》

山西省新材料产业发展方向与重点二

资料来源：《山西省新材料产业高质量发展三年行动计划（2019-2021）》

——山西省新材料产业发展建议

新材料产业作为具有资源能源优势的产业一直以来都是山西省发展的重点，省委、省政府高度重视新材料产业发展。根据《山西省新材料产业高质量发展三年行动计划（2019-2021）》，围绕先进金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料和前沿新材料、生物基新材料五大特色领域，通过积极延伸产业链条、提升产业核心竞争力，着力推进产业高端化、智能化、规模化发展，将新材料产业培育成为山西省制造业高质量发展的新动能，打造为助推山西省工业“结构反转”的新引擎。

通过对山西省新材料产业发展分析，我们提出三点建议。

一、要依托存量补足产业链、延伸产业链，利用存量资源发展下游精深加工的延伸产业链项目，继续做强产业优势、提升价值链。同时选取山西省具有比较优势的新材料产业领域，引导支持企业按照规划的发展重点调整产品结构，淘汰落后产能与装备，开发高附加值、环境友好型的高端产品。

二、对于产业集群优化布局，首先要 是加强政府在新材料产业集群发展中的宏观调控职能 ，重点支持具有战略性、产品附加值高与市场需求大、特色鲜明的新材料产业集群的发展。只有特色明显的产业集群才能够吸引高端要素集聚，提升要素配置效率。在现有的新材料产业集群的基础上，通过合理规划和统筹安排，促进区域分工和协作，避免重复建设和产业布局趋同，促进省内不同新材料产业集群的协调发展。其次是加快龙头企业等集群组织者的发展。发挥龙头企业的资源整合、辐射带动和要素调配的作用，提升产业集中度，优化产业结构。然后是加强中介服务机构的建设。使集群内产学研紧密结合，健全科技成果转化机制，加强集群内产业链上下游企业之间的联系与合作，提高集群创新能力和产品附加值。

三、 重视高科技人才队伍建设，新材料人才队伍的高端化才能引领领域发展的高端化，面对高层次人才集中在高校及科研院所的现状，要适当引导高层次人才走向企业。依托科研院校，培养一批高层次科技创新人才。中小企业可采取承担委托项目、合作研究、技术入股、承包经营等多种方式引进技术和高层次人才，引进人才的同时注重留住人才以及培养人才。