以“天地一体化信息网络”为先导和主干，国家有望从顶层设计布局空天通信产业

我国共有16 个科技重大专项，旨在完成国家战略目标。国家科技重大专项是通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》确定了 16 个重大专项（其中 10 个为民口，6 个为军口），这些重大专项是我国到 2020 年科技发展的重中之重。其中包括核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，大型飞机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程等核心技术产业。

科技创新2030 重大项目是国家科技重大专项的延续 ，以2030年为时间节点。科技创新2030包括航空发动机及燃气轮机、国家网络安全空间、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、大数据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用，以及即将加入的“人工智能 2.0”等重大项目。其中，航空发动机和燃气轮机专项和新一代人工智能项目已全面启动，量子通信和量子计算机、脑科学与类脑研究、深海空间站以及“天体一体化信息网络”已实施方案编制和评审。

“ 天体一体化信息网络”是科技创新2030重大项目之一 ，方案论证由中国电科牵头。天地一体化信息网络由天基骨干网、天基接入网、地基节点网组成，并与地面互联网和移动通信网互联互通，建成“全球覆盖、随遇接入、按需服务、安全可信”的天地一体化信息网络体系。建成后，将使中国具备全球时空连续通信、高可靠安全通信、区域大容量通信、高机动全程信息传输等能力。天地一体化作为产业重要的研究项目，由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设，以期在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。天地一体化信息网络重大工程中，中国电科多次向国务院副总理、国家科技部部长、党组书记等上级领导汇报，并得到高度认可

1、“天地一体化信息网络 ”推动作用重大。“天地一体化信息网络” 紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业，拥有重大的战略意义。

2、“天地一体化信息网络 ”解决问题共通。突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术。

3、“天地一体化信息网络 ”战略意义兼顾 。体现军民结合、寓军于民，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意义。

目前国内国有和民营的卫星座计划整体呈现多点开花、分兵而战与的格局，与 Starlink  的全产业链资源整合存在差距。2018年航天科技集团宣布全球低轨卫星星座通信系统“鸿雁星座”计划，分三期建设共计 300 余颗卫星，目前仅于 2018 年底成功发射首颗“鸿雁星座”。民营低轨通信卫星初创公司银河航天规划组建的“银河 Galaxy”低轨宽带卫星星座，由上千颗自主研发的 5G 卫星组成近地轨道组成网络星座，2020 年 1 月首发星成功发射。对比来看，Starlink 计划不仅规划布局的 12000 颗卫星数量，其推进步伐也是大幅领先全球竞争对手，2020 年 3 月，SpaceX 再次为 Starlink 发射了 60 颗卫星（第六批次），星链计划在轨卫星共计达360 颗。考虑到我国低轨卫星、运载火箭及其相关科学技术的一定差距，此次行业大发展中，拥有解决核心问题潜力的相关高校、企业以及研究院等将担当主力，深度参与并直面挑战。

我国主要国有卫星星座计划

资料来源：公开资料

我国主要民营卫星星座计划

资料来源：公开资料

在制造业整合和成本控制方面，我国空天通信产业相比 Starlink  等对手存在一定差距 。国内对商业航天以及小卫星组网等技术的探索相对较晚，因此在星间链路激光通信、星群通信协议、Ku/Ka特别是 Q/V 波段（频谱资源和带宽更具前景）的射频器件、低成本相控阵天线、星载运算芯片、5G 融合的空中接口传输技术、“大时延带宽积”条件下的端到端传输控制和拥塞管理、卫星网络边缘计算技术等软硬件技术方面，亟待提升和实践。

对于特别有挑战的重大科技专项，我国推进策略传统上有整合现有优质资源，直接成立一家新的央企集团来承接一个历史任务的案例。目前以中航工业、中国商飞两家整机平台企业和中国航发一家发动机企业为主体的国内航空装备制造格局已然成型。