2014-2019年我国冷链物流设施建设相关政策整理：不断加码推动建设

冷链物流设施建设被列为补短板工程。2019年7月30日，中共中央政治局会议召开，释放出多个重磅信号。与今年4月份的政治局会议相比，此次会议提出，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。值得注意的是，城乡冷链物流设施建设作为补短板工程，首次写入中央政治局会议，国家推动冷链物流设施建设的意图明显。

专项债发行为冷链物流设施建设提供“弹药”。2019年9月4日的国务院常务会议确定，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保2020年初即可使用见效，并将专项债券作为符合条件的重大项目资本金的领域扩大到包括冷链物流设施在内的10余个领域，专项债的发行为冷链物流设施的建设提供有效的政策和资金保障。

政策不断出台，解决冷链物流“断链”问题。2014年以来，国家出台了一系列支持冷链物流建设的相关政策，从政策、法规角度推动物流行业及冷链物流升级建设。交通部于2017年发布的《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》提出力争到2020年，初步形成全程温控、标准规范、运行高效、安全绿色的冷链物流服务体系，“断链”问题基本解决，全面提升冷链物流服务品质，有效保障食品流通安全。国家政策大力支持冷链基础设施的建设以及冷链装备制造业的发展，加强对冷链物流技术和设备的创新与研发，对新型高效节能的大容量冷却冷冻装备、大型冷藏运输设备等进行集中攻关与研制。这一系列政策的制定和推进对冷链物流及冷链设备行业的持续快速发展提供了有力的政策支持。

冷链物流设施建设相关政策整理

资料来源：公开资料，立鼎产业研究中心整理

《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》，2017 年4 月。构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系。到2020 年，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，冷链服务水平大幅提升，食品质量安全得到有效保障。

《交通运输部关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》，2017 年8 月。力争到2020 年，初步形成全程温控、标准规范、运行高效、安全绿色的冷链物流服务体系，“断链”问题基本解决，全面提升冷链物流服务品质，有效保障食品流通安全。

《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》，2019 年2 月。加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设；发展第三方冷链物流全程监控平台，加强全程温度、湿度监控，减少“断链”隐患，保障生鲜农产品品质和消费安全；发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式，改善消费者体验；推动地方全面落实冷链物流企业用水、用电、用气与工业同价政策等。