2019年我国艾叶（艾草）行业相关政策、标准汇总分析

一、艾叶相关政策分析

国家层面未有具体针对艾叶产品的发展规划，其相关政策主要包括中医药、健康的发展规划。国家历来重视对中医药产业发展，且健康中国2030年规划将推动与健康产业相关的项目发展，艾叶发展将迎来前所未有的发展契机。

——2015年4月，国务院办公厅发布《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》。规划提出：到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力量。

——2015年04月，工业和信息化部、中医药局、发展改革委等发布《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》。规划提出：到2020年，中药材资源保护与监测体系基本完善，濒危中药材供需矛盾有效缓解，常用中药材生产稳步发展；中药材科技水平大幅提升，质量持续提高；中药材现代生产流通体系初步建成，产品供应充足，市场价格稳定，中药材保护和发展水平显著提高。

——2016年2月，国务院发布《中医药发展战略规划纲要(2016年～2030年）》。规划提出：到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；中医药科技水平显著提高，基本形成一支由百名国医大师、万名中医名师、百万中医师、千万职业技能人员组成的中医药人才队伍；公民中医健康文化素养大幅度提升；中医药工业智能化水平迈上新台阶，对经济社会发展的贡献率进一步增强。

——2016年10月，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》。为推进健康中国建设，提高人民健康水平，根据党的十八届五中全会战略部署，制定本规划纲要。本规划纲要是推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领。全社会要增强责任感、使命感，全力推进健康中国建设，为实现中华民族伟大复兴和推动人类文明进步作出更大贡献。

——2017年8月，国家中医药管理局、国务院扶贫办等出台《中药材产业扶贫行动计划(2017-2020年)》。通过引导百家药企在贫困地区建基地，发展百种大宗、道地药材种植、生产，带动农业转型升级，建立相对完善的中药材产业精准扶贫新模式。到2020年，贫困地区自我发展能力和脱贫造血功能持续增强，实现百万贫困户稳定增收脱贫。

二、艾叶相关标准分析

目前无艾叶国家标准，可查的标准主要是ISO国际标准、地方艾草种植标准以及地方社会团体标准。

——2018年6月，国际标准化组织/中医药技术委员会(ISO/TC249Traditional Chinese Medicine)第九次全体会议上，颁布了以中南民大为依托单位制定的艾叶国际标准（ISO 20759：2017，Traditional Chinese medicine — Artemisia argyi leaf），该标准由该校药学院万定荣教授主导制定，是湖北省第一个中医药国际标准，也是我国目前已制定颁布的两个中药材国际标准之一。

该标准规定的各种鉴别方法，可有效区分日本、韩国所使用的两种非主流艾叶；还规定了药用艾叶中挥发油、总黄酮、1,8-桉油精等活性物质的含量测定方法及限度指标，为国际上控制艾叶质量提供了技术规则。该标准研究起草过程中，香港浸会大学中医药学院、湖北中医药大学、李时珍医药集团及相关成员给予了支持，并参与了部分研究。

——2018年12月，安徽省市场监督管理局发布《中药材栽培技术规程 艾草》，标准编号DB34/T3275-2018。

——2018-2019年，河北省馆陶县艾草协会发布多个与艾叶相关的社会团体标准，包括：《彭艾神威灸技术方法》、《道地药材彭艾种苗标准》、《道地药材彭艾栽培技术标准》、《艾叶及艾制品包装标签标示通则》等。

三、艾叶相关进出口政策

主要艾叶相关产品出口退税率

资料来源：全国海关信息中心