2015-2019年我国碳纤维行业发展主要相关鼓励政策汇总

碳纤维是发展国防军工和国民经济的重要战略物资，其广泛应用于航空、航天、风电、新能源汽车等领域，具有极高的战略价值和经济效益，是国家近年来重点发展的战略性新兴产业。国家层面及地方层面都出台了相关政策支持行业发展。

——2015年5月8日，国务院发布《中国制造2025》。规划提出：以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点；高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响，做好超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等战略前沿材料提前布局和研制。加快基础材料升级换代。

——2016年8月8日，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》。有关碳纤维及其复合材料的主要内容如下：1）重点研制碳纤维及其复合材料等，突破制备、评价、应用等核心关键技术。2）以高性能纤维及复合材料等为重点，解决材料设计与结构调控的重大科学问题，突破结构与复合材料制备及应用的关键共性技术，提升先进结构材料的保障能力和国际竞争力。3）以高端碳纤维为代表的先进碳材料等前沿新材料为突破口，抢占材料前沿制高点。

——2016年11月29日，国务院印发《十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。与碳纤维重点相关内容：面向航空航天、轨道交通、电力电子、新能源汽车等产业发展需求，扩大高强轻合金、高性能纤维、特种合金、先进无机非金属材料、高品质特殊钢、新型显示材料、动力电池材料、绿色印刷材料等规模化应用范围；加强新材料产业上下游协作配套，在碳纤维复合材料等领域开展协同应用试点示范，搭建协同应用平台。

——2016年12月30日，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部四部委联合印发《新材料产业发展指南》。有关碳纤维的主要内容如下：1）到2020年，在碳纤维复合材料等领域实现70种以上重点新材料产业化及应用；2）突破高强高模碳纤维产业化技术、高性能芳纶工程化技术，开展大型复合材料结构件研究及应用测试；3）加快碳纤维复合材料在高铁车头等领域的推广应用；4）开展碳纤维等新材料应用示范。

——2017年4月14日，科技部印发《“十三五”材料领域科技创新专项规划》。提出“加强我国材料体系的建设，大力发展高性能碳纤维与复合材料、军工新材料等，满足我国重大工程与国防建设的材料需求。”

——2016年3月16日，十二届全国人大四次会议审查通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。高性能碳纤维是我国战略性新兴产业发展行动重点领域之一。

——2017年8月31日工信部、财政部和保监会联合发布《关于开展重点新材料首批次应用保险机制补偿试点工作的通知》。明确指导保险公司提供定制化的新材料产品质量安全责任保险产品。从首批次承保新材料来看，碳纤维相关材料在总共244个项目中占到11项，而首批次保险机制的推广也将对新材料的应用风险作出分担，突破碳纤维应用的初期市场瓶颈，激活和释放下游行业对碳纤维相关材料的有效需求。

——2017年10月18日，工信部印发《碳纤维及其复合材料全产业链发展指南（2017年）》。主要内容包括：1）汽车低成本专用碳纤维开发关键技术，主要技术内容：优化聚合和纺丝及碳化、（预）氧化等关键生产工艺；原丝的纺丝速度及纺丝液的含固量控制技术；满足汽车典型零部件综合性能要求的汽车大丝束低成本专用碳纤维材料；碳纤维材料性能检测技术。2）量化与复杂液压先进制造及表面处理技术，主要技术内容：增强型碳纤维或高分子材料等非金属材料液压元件的设计与制造工艺；分层制造工艺、金属熔融激光加工增材制造工艺等复杂液压阀块先进制造工艺；先进的液压缸活塞杆表面镀铬替代涂层工艺；密封的适应性；疲劳耐久性等；等等。

——2017年11月20日，国家发展改革委印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》。 碳纤维被列入重点领域之一。

——2017年12月26日，国家发改委发布《新材料关键技术产业化实施方案》。在碳纤维方面的发展指标要求如下：

重点新材料关键技术产业化之碳纤维指标要求

资料来源：《新材料关键技术产业化实施方案》，立鼎产业研究中心

——2018年1月26日，国家制造强国建设战略咨询委员会发布《<中国制造2025>重点领域技术创新路线图（2017年版）》。在高性能碳纤维及其复合材料领域提出：2020年国产高强碳纤维及其复合材料技术成熟度达到9级，实现在汽车、高技术轮船等领域的规模应用;2025年，国产高强中模、高模高强碳纤维及其复合材料技术成熟度达到9级;力争在2025年前，结合国产大飞机的研发进程，航空用碳纤维复合材料部分关键部件取得CAAC/FAA/EASA等适航认证。碳纤维(T800级)拉伸强度≥5.8GPa，CV≤4%，拉伸模量294GPa，CV≤4%。

——2018年3月15日，工信部、国家发改委等九部委联合印发《新材料标准领航行动计划（2018～2020年）》。有关碳纤维的主要内容如下：完善碳纤维命名、分类等基础标准，指导规范碳纤维产业健康发展。研制T800级和M55J级及以上工业级系列碳纤维制备相差技术标准，促进国产碳纤维广泛应用。开展高强高模碳纤维检测方法研究，为碳纤维应用选型定型提供标准依据。构建高强高模碳纤维标准体系，支撑国产高强高模碳纤维在卫星和其他空间平台上应用，达到“上星”标准。开展碳纤维复合材料与金属基结合件相关标准研究，制定电化学腐蚀、断裂韧性、拉剪强度及擅劳等评价测试方法标准，为碳纤维材料结构件提供稳定性、可靠性和服役寿命等评价依据，支撑国产大型复合材料结构件性能表征和低成本制备技术应用，满足大型客机适航要求，达到“上机”标准。

——2018年9月，工信部出台《重点新材料首批次应用示范指导目录（2018 版）》。将高性能纤维及复合材料列为关键战略材料，重点开发高强型、高强中模型、高模型碳纤维及汽车用碳纤维复合材料

——另工信部于2019年2 月表示将尽快推出《化工新材料补短板工程实施方案》，要推动碳纤维、电子化学品、膜材料、工程塑料在下游的应用。针对碳纤维方案包括两个方面，一是指导碳纤维及复合材料产业发展联盟，推动碳纤维在下游领域的应用推广；二是推动成立汽车轻量化非金属材料产业联盟，推动工程塑料、碳纤维复合材料在汽车行业的应用。