2018年无线专网通信行业政策环境分析

发布时间：2018-07-19　　来源：立鼎产业研究网　点击量： 2830　

一、行业管理体制分析

目前，我国专网通信行业由行政主管部门和行业协会共同管理。前者侧重于行业宏观管理和调控，后者侧重于行业内部自律性管理。

专网通信行业的行政主管部门为国家工业和信息化部，其主要职责是：研究拟定行业发展战略、方针政策和总体规划；制定行业技术体制和技术标准；根据产业政策与技术发展政策，引导与扶植行业的发展，指导产业结构、产品结构调整；对通信信息服务市场进行监管，实行必要的经营许可制度；负责通信网络设备入网认证和电信终端设备进网管理；负责行业统计及行业信息发布。

行业自律性协会为中国通信工业协会（CCIA）、中国通信企业协会（CACE）、中国电力企业联合会、中国电机工程学会电力通信专业委员会等。上述行业协会主要负责组织针对专网各应用领域技术标准的起草、技术交流和技术发展方向的探讨等。

同时，专网通信在能源交通等领域应用的部分监管职能由国家发展和改革委员会承担，其主要负责拟定能源交通等行业的发展战略规划和重大政策，实施对能源交通等行业的宏观指导。

二、行业主要法律法规

专网通信行业相关法律法规

相关法律	介绍
《中华人民共和国无线电管理条例》	对设置、使用无线电台（站）和研制、生产、进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备的管理条例。
《生产无线电发射设备的管理规定》	对生产无线电发射设备的具体管理规定，需要申请“无线电发射设备型号核准证”。
《中华人民共和国电信条例》	对从事电信活动或者与电信有关的活动的管理条例。
《电子信息产品污染控制管理办法》	生产、销售和进口电子信息产品过程中控制和减少电子信息产品对环境造成污染及产生其他公害的管理办法。
《数字集群移动通信系统体制》	将TETRA、iDEN确定为我国数字集群通信标准推荐体制，后来又加入了我国自主开发的GoTa、GT800。

资料来源：立鼎产业研究中心

三、专网通信行业相关标准

专网通信行业相关标准

相关标准	介绍
《中华人民共和国无线电频率划分规定》	按照应用的不同，对专业无线通信行业可使用的频段范围进行了划分规定。
《800MHz数字集群通信频率台（站）管理规定》	规定了800MHz数字集群通信网的使用频段及用途，推动数字集群产业业务健康有序的发展。
《关于150MHz/400MHz频段专用对讲机频率规划和使用管理有关事宜》	为了满足社会对数字对讲机的使用需求，促进数字对讲机的健康发展，进一步提高频谱利用率，对150MHz、400MHz频段专用对讲机频率进行了规划，自2011年1月1日起，停止核准新的150MHz、400MHz模拟对讲机系统设备，并不再对原有模拟设备进行型号延期，并于2016年底完成模拟向数字的转换。
《关于1447-1467兆赫兹（MHz）频段宽带数字集群专网系统频率使用事宜的通知》	为满足政务、公共安全、社会管理、应急通信等对宽带数字集群专网系统的需求，根据《中华人民共和国无线电频率划分规定》及我国频谱使用情况，决定规划1447－1467MHz频段用于宽带数字集群专网系统。

资料来源：立鼎产业研究中心

四、行业相关发展规划

《国家无线电管理规划(2016-2020 年)》阐明了我国“十三五”期间加强无线电频谱资源管理的战略方向、工作目标、主要任务和专栏工程，是无线电管理机构履行职能的重要依据,是引领未来五年我国无线电管理事业发展的纲领性文件。

其建立科学合理的频谱使用评估和频率回收机制,形成频谱资源的闭环管理体系。完善频率动态管理机制,推进频率利用由独享模式向共享模式转变。制定适合我国国情和市场环境、体现不同类别应用特征的频谱资源市场化策略和方案。综合运用行政审批和市场化配置等多种手段分类配置频谱资源。

同时扩大国家短波监测网的监测覆盖范围,提高对重点海域及周边地区的监测能力,与“十二五”末相比,监测网覆盖率提升不低于10%,定位精度范围由 20-200 公里提升至 10-100 公里。提升小信号监测定位能力, 提高对复杂信号快速处理和非法短波信号的智能监管水平。加强短波电离层探测技术研究,探测短波电离层高度、电子浓度等参数,增强短波定位和短波应急通信的支撑能力。

五、政策环境对行业的影响

政策是专网通信行业发展的重要基础。从我国专网通信行业的相关政策来看，国家不仅对专网通信行业予以鼓励，同时对专网通信的下游应用以及上游原材料均持鼓励态度，因此专网通信行业的政策环境良好。