2022年版中国旧房改造行业发展趋势分析及发展前景研究报告

报告编号：3869

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根据中国城市科学研究会发布的《城市旧居住区综合改造技术标准》，老旧小区又称城市旧居住区，即城市建成区范围内建成使用20年以上，或环境质量差、配套设施不足、建筑功能不完善、结构安全存在隐患、能耗水耗过高、建筑设备老旧破损的居住生活聚集居地， 但老旧小区不包括危旧房，或列入棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划的旧居住区 。
目前，我国老旧小区（超过20年以上）面积大约在200多亿平方米，若按国务院计划的分批改造，则初期旧改面积约为40亿平方米，涉及16万个老旧小区，4300万户家庭，约1.2亿人口。随着时间的推移，满足使用期限为20年以上的老旧小区数量持续增加，假设老旧小区改造占竣工的1/10 ，则2020-2030年我国老旧小区平均每年增量为3.93亿平方米。


老旧小区改造是一项惠民利民的民生工程，通过建筑修复加固、完善拓展服务设施显著改善了小区的环境面貌，增强了居民的文明意识，也提高了居民的生活水平，是实现人民群众对美好生活向往的重要举措。此外，旧改的边际效益明显，能刺激居民的潜在消费、拉动经济增长，有利于城市未来的发展。
然而，由于老旧小区的居民多为国企退休职工或下岗工人，缺乏为社区付费的习惯，而当前社会资本的引入和扩展尚不明朗，旧改的大部分资金来源于中央补助，财政的资金压力较大。从具体实施的角度看，旧改需要征求业主同意，以加装电梯为例，高层居民的需 求更迫切而 底层居民受益小，不一致的需求也会给改造方案带来多重困难。