上海郊区人口吸引力强于市区,政策重点推动人口进一步向新城集聚
上海郊区人口吸引力强于市区。从常住人口增速看,2016-2019年上海市常住人口复合增速为0.09%,其中市区为-0.09%、郊区为0.16%。分行政区来看,青浦、浦东、嘉定三个郊区行政区的常住人口增速排上海前三。从人口净流入状态看,2019年九个郊区行政区人口均处于净流入状态,其中浦东、闵行和松江净流入人数最多。
部分郊区2016-2019年常住人口年均复合增速较快
来源:wind
2019年各郊区人口均处于净流入状态(万人)
来源:wind
上海市政府正重点推动人口进一步向新城集聚。根据《2035规划》,目前上海内环以内人口密度近3万人/平方公里,而郊区新城仅0.5万人/平方公里,人口空间分布不够均匀。因此,上海市政府明确限制主城区人口规模并推动实现新城人口密度提高至1.2万人/平方公里,《“十四五”城规》提出五大新城目标各容纳100万人(《2035规划》披露2017年合计约228万人)
政策目标推动上海郊区新城的人口密度大幅提升
来源:《上海市城市总体规划(2017-2035年)》
五大新城出台了更宽松的落户政策。根据最新出台的上海落户政策,五大新城放宽了落户条件,更容易吸引人口流入。例如,居转户年限由7年缩短为5年,非上海生源的应届毕业生落户可直接加3分,重点行业人才落户和待遇有一定的政策倾斜。
上海五大新城落户条件更为宽松
来源:上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》等
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