在政策的指引下，上海郊区产业发展空间和基建融资需求大

总体上看，上海郊区承接市区产业转移和承担长三角区域协同职能，产业发展空间和基建融资需求大。一方面，上海市政府重点将先进制造业转移布局至郊区，以科技创新推动产业转型升级。另一方面，加强长三角区域基础设施一体化建设，形成区域产业协同。以五大新城为例，科技创新（或科教）被其中4个新城确认为城市的核心功能，每个新城各自还有重点发展的先进制造业规划和承担起部分区域协同的职能。因此，上海郊区具有广阔的产业发展空间和旺盛的基础设施建设需求，尤其是科技创新产业、先进制造业和交通基础设施建设等领域。

五大新城所处的战略协同区和规划定位

来源：《上海市城市总体规划（2017-2035年）》

首先，高新科技是上海重要发展方向，创新型小微企业集中布局在郊区。上海目标打造具有全球影响力的科技创新中心。当前上海市内重要的创新功能集聚区（包括张江综合性国家科学中心，紫竹、嘉定、临港等高新技术产业园区，以及很多的重要产业基地）布局在上海郊区，这些创新功能集聚区内汇集了大量成长中的小微科创企业，金融需求较为旺盛。

其次，先进制造业主要布局在上海郊区。上海以重要交通枢纽和五大新城为中心打造承载国家战略功能、具有一定规模或对周边地区具有一定影响的先进制造业基地。根据上海市政府 2021 年发布的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》 （简称《“十四五”城规》），上海重点布局的先进制造业包括集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业，以及电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品等六大重点产业，五大新城各自均有明确的主导先进制造业规划。

五大新城均有明确的主导先进制造业规划

来源：上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》

第三，交通枢纽和公共交通建设需求旺盛。2020年上海多数郊区行政区的全社会固定资产投资规模高于市区行政区，其中浦东、闵行和宝山投资规模排名前三。伴随产业转移和人口集聚需求，交通枢纽和公共交通网络的建设是下一阶段的重点，郊区全社会固定资产规模预计将维持在高水平。根据《2035规划》，上海郊区主要在以下方面加强交通设施的建设：①建设更开放的国际交通枢纽，打造国际空港和国际海港；②增强铁路枢纽辐射服务能力，加快推进沪通铁路，规划建设沪乍杭铁路、沪杭城际铁路、沪苏湖铁路（新增）等线路；③构建市域轨道交通网络等，实现枢纽之间的轨道交通出行时间缩短至40分钟以内，新城至中心城和重要交通枢纽的道路交通出行时间控制在1小时以内。

上海郊区2020年全社会固定资产投资大规模更大

来源：wind