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2019年专项债主要用于棚改和土储,2020年发行专项债主要用于基建类项目

发布时间:2020-11-20  来源:立鼎产业研究网  点击量: 50 

专项债扩容叠加赤字率上调,有力拉动基建投资。2020522日,国务院总理发布 2020 年政府工作报告,虽然未提及具体的经济增速目标,但为提振投资,2020 年拟安排专项债 3.75 万亿,比2019 年增加 1.6 万亿元,且专项债资金用于重大项目资本金比例有所放宽,由 2019 年的 20%提升至 2020 年的 25%2020 年赤字率目标上调 3.6%以上,财政赤字规模比去年增加 1 万亿元,同时发行抗疫特别国债 1 万亿元,主要用于保民生、促就业、扩大消费和投资等,将对基建投资构成明显的拉动作用。

2020 年专项债同比去年增加 1.6 万亿


资料来源:Wind

2020 年赤字率目标上调至 3.6%以上


资料来源:Wind

2020年发行专项债主要用于基建类项目。截至61日,今年已发行专项债券 22550 亿元,占今年拟发行新增专项债券总规模的 60%。从新增专项债投向情况看,2019 年主要投向棚改与土储,占比分别为 33.6% 30.9%,其次才是投向基础设施建设等领域。由于大量资金投入棚改、土储等项目,对基建类项目产生一定挤出效应,2019 年投向基建的金额占比 3.7%,投向交通基础设施也仅为 9.1%

在此背景下,20199月国常会明确表明,2020年提前下达的新增专项债不得投向棚改、土储等项目。 从目前已公布资金用途的专项债投向情况看,2020年新增专项债主要用于基建领域。其中,交通基础设施、市政和产业园区建设以及基础设施等占比靠前,占比分别为16.3%14.7% 12.0%

2019 年专项债主要用于棚改和土储


资料来源:Wind

已公布新增专项债主要用于基建类项目


资料来源:Wind

 


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