动力锂电池梯次利用及回收政策逐步完善，引导和规范回收行业发展

——政策体系配套逐步完善

2009  年以来国家先后出台各项政策，倡导建立动力电池回收利用体系。为防止走“先乱后治”的老路，2016 年后相关政策的制定频率更是显著加快。政策密集出台正在加快2020 年以前电池回收实现商业化。目前政策体系已初步成型，对锂电池的回收再利用起到了巨大的推动和规范作用。

2009 年 6 月，工信部出台《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》 首次对新能源汽车企业提出了电池回收的要求，将其作为行业的准入条件，开启了动力电池回收产业的发展序幕。

2015 年 3 月，工信部发布《汽车动力蓄电池行业规范条件》，鼓励 回收企业应会同整车企业研究制定回收再利用方案。 企业研究制定回收再利用方案。

2018 年 2 月，工信部等七部委联合印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》。作为 2016 年 12 月《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（征求意见稿）的落地文件，办法强调 汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任、全生命周期管理机制的建立和梯次利用后再生利用原则。

2018 年 7 月，工信部等七部委发布《关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》，确定京津冀地区、山西省、上海市、江苏省等地区，及中国铁塔股份有限公司为试点地区和企业， 开展动力电池回收试点工作，这标志着我国动力电池回收进入大规模实施阶段。 大规模实施阶段。

目前国内的动力政策体系规范呈现如下特点：www.leadingir.com1.回收利用责任机制：强调生产者责任延伸制度，将生产者环境责任延伸到包含设计、流通、回收、废物处臵等的全生命周期；2.回收网建设：车企负责建立回收网点；鼓励产业链上下游共建、共用回收网络；以动力蓄电池编码标准和溯源信息系统为基础，构建全生命周期管理机制；3.电池综合利用方式：遵循先梯级利用后再生利用的总体原则；4.回收利用行业管理：通过技术政策、行业标准引导行业规范化发展，逐步提高行业准入标准；5.政府推动扶持：重点围绕京津冀、长珠三角等集聚区域试点；“重点扶持领跑者企业”，支持行业共性技术研发。

动力电池回收重点政策

资料来源：公开资料

——各大城市积极推出地方性政策

在试点先行，规范化+激励的政策下，各大重点城市纷纷根据本地新能源汽车行业和动力电池发展现状，补充或推出相关地方性政策法规，推动新能源汽车动力电池的回收规划化。目前与全国政策相比，各个地方制定的方案更为细致，其中， 2018 年深圳率先印发建立电池监管回收体系方案，提出了完善动力电池回收押金机制，目标为到 2020年实现对所有纳入补贴范围的新能源汽车动力电池的全生命周期监管，建立起完善的动力电池监管回收体系。2019 年 1 月，深圳发布《深圳市 2018 年新能源汽车推广应用财政支持政策》，其中动力电池回收补贴首次出现在地方补贴政策中，深圳也成为国内首个设立动力电池回收补贴的城市。

根据工信部等七部门印发的《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》，决定在京津冀、长三角、珠三角、中部区域等选择部分地区开展构建回收利用体系、探索多样化商业模式、推动先进技术创新与应用、建立完善政策激励机制等四方面的试点工作，试点地区基本与新能源汽车高速发展的地区相吻合。从推出动力电池相关的地方政策城市来看，主要集中在京津冀、长三角与珠三角的一线及新一线城市，暂未有二三线城市出相关动力电池回收政策。

国内动力电池相关政策法规一

资料来源：公开资料

国内动力电池相关政策法规二

资料来源：公开资料