2017-2019年我国医疗信息化相关政策汇总：已成国家医卫政策关键发力点

2015 年以来，中国医卫领域改革力度明显加大，尤其在2018 年新一轮大部制改革中，医保局与国家卫健委相继组建，医保支付、医卫管理体制得以进一步理顺，更加强势的监管机构也有助于深入推进医卫体制改革。对于医疗IT 行业而言，国家医保局、国家卫健委等于2018 下半年相继制出台了数个重磅文件，成为行业加速发展的催化剂。

近年对医疗IT 影响显著的关键政策文件或行动

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立鼎产业研究中心发布的《2019年版医疗IT业发展现状及需求趋势研究报告》分析认为：上述政策中，电子病历应用水平分级评价相关的刚性要求对于医疗IT 行业形成最为直接的影响，即使保守的估算，全国约2500家三级医院、8800 家二级医院，假定三级医院EMR 建设或升级订单均值500 万，二级医院均值200 万，合计市场规模也将达到300 亿元的量级。实际上，EMR 应用分级评价4 级也仅为满足院内互联互通，并不能很好满足医联体等更高级的功能需求，故而大中型医院的EMR 实际建设水平极可能高于政策要求。

其次，以区域信息化平台为代表GMIS 建设也是医疗IT 的新看点。根据2017 年政策要求，2020 年医联体进入全面建设阶段，当前已有不少省市在加大区域信息平台的建设力度。当前，区域信息平台仍处于探索阶段，商业模式尚未完全确定，以全国600 余个城市、1300 余个县估算，保守假定每个城市平台年均运维服务费500 万元，每个县200 万元，即使不考虑商保理赔、远程诊疗、费用支付、药品销售等潜在服务内容的收费，年市场规模至少也将达到50 亿元的量级。

而如互联网诊疗、互联网医院、DRGs 等也均将衍生相应的医疗IT 建设或升级需求。例如，互联网诊疗的开展与互联网医院的建设，将直接要求医院及合作方匹配相应的ICT 设施，以及需对对接医院EMR、HIS 等的系统接口进行相应改造；DRGs 针对医保、医院端具有不同的模块，通常仅为几万至几十万元，直接产生的市场空间有限，但因需要大量的标准化临床数据、相关机构间良好的协作等方能实现，故而也将带动医疗IT 需求进一步扩大。

在监管端，新成立的各级医保局的IT 系统建设也将为医疗IT 企业带来一定的业务增量，特别值得关注。医保局的成立整合分散于原国家卫计委（新农合）、人社部（城镇职工医保/城镇居民医保/生育险）、民政部（医疗救助）、发改委（药品/医疗服务价格）的多种职能，相应的，要求建立全国统一的医保信息系统，各地当前标准不一的医保平台系统也需进行重建或改造。2019 年3 月起，国家医保局医保信息平台相关项目包陆续开始招标，标志医保局端IT 建设正式开始。仅考虑平台建设费用，全国约400 个医保征缴区，每个征缴区平台建设费假定为200 万元，则将产生约8 亿元的市场空间；如考虑未来商保快赔等运营业务的可能性，则市场空间更大。