城轨为基建补短板重点方向，发改委近期密集批复建设项目

2017 年8 月，由于包头地铁停工事件和中央金融会议、经济会议提出防范地方系统性债务风险要求，国家发改委暂停了城市轨道交通建设规划审批工作。2017 年11 月，湖北省武汉市发改委在回复“武汉轨道交通第四轮批复时间”问题时表示，国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估，在此基础上形成分类管理意见，待国家批准后再启动审批工作。

2018 年7 月，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，收紧申报建设轨道交通城市的GDP、财政、市区常住人口等硬性指标。根据文件要求，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100 亿元、1000 亿元调整为300 亿元、3000 亿元。此外，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150 亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150 万人以上。

期间，国家发改委一直未进行城市轨道交通建设规划审批工作。

自2018 年7 月底中央政治局会议将基建补短板作为稳增长重要抓手以来，国家发改委重启一度叫停的城市轨道交通建设规划审批工作，相关项目批复结果不断落地，自8 月份以来相继批复了苏州、重庆、杭州、济南、长春、上海及武汉7 个城市的轨道交通建设规划，项目总里程达877.91 公里，总投资额高达7142.22 亿元。发改委近期密集批复城轨项目，显示了政府将城轨建设作为此次基建补短板的重点方向，预计在未来的补短板过程中，行业空间将持续扩展。

2018 年以来国家发改委批复的城轨建设项目

资料来源：国家发改委，立鼎产业研究中心