“十三五”全国城镇污水治理：投资额不断上升 向“提质增效”转变

“十三五”全国城镇污水治理规划投资大，向“提质增效”转变。2016年12月，发改委和住建部联合发布了《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，对“十三五”期间城镇污水处理做出了全面规划和部署，制定了具体的任务目标及保障措施。截至 2015 年底，全国城镇污水设施处理能力已达到 2.17 亿立方米/日，其中设市城市污水处理率达到 92%，县城污水处理率达到85%，全国城镇污水处理设施建设基本完成“十二五”规划目标。与此同时，污水处理设施建设仍然存在着区域分布不均衡、配套管网建设滞后、建制镇设施明显不足、老旧管网漏损严重、设施提标改造需求迫切、部分污泥处臵存在二次污染隐患、污水再生利用率不高、重建设轻运营等突出问题，城镇污水处理的成效与群众对水环境改善的期待还存在差距。

“十三五”时期城镇污水处理主要指标及任务

资料来源：《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，立鼎产业研究中心

“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设共投资约 5644 亿元。其中，各类设施建设投资 5600 亿元，监管能力建设投资 4 亿元。设施建设投资中，新建配套污水管网投资2134 亿元，老旧污水管网改造投资 494 亿元，雨污合流管网改造投资 501 亿元，新增污水处理设施投资 1506 亿元，提标改造污水处理设施投资 432 亿元，新增或改造污泥无害化处理处臵设施投资294 亿元，新增再生水生产设施投资158 亿元，初期雨水污染治理设施投资 81 亿元。“十三五”期间地级及以上城市黑臭水体整治控源截污涉及的设施建设投资约 1700 亿元，已分项计入规划重点建设任务投资中。

城镇污水处理及再生利用设施建设投资额上升

资料来源：发改委，住建部，立鼎产业研究中心

“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设各类设施建设投资（亿元）

资料来源：《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，立鼎产业研究中心

污水处理厂提标改造是大势所趋。（立鼎产业研究网）目前的污水排放标准仍然是 2002 年的《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18919-2002。但是时隔多年，当时的标准已经越来越不能满足现在的环保需求，标准的不断提升是必然趋势。根据《上海市污水处理系统及污泥处理处臵规划（2017-2035）》的最新规划，上海市城镇污水处理厂和初期雨水处理厂出水水质不得低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 A 排放标准，污水处理厂由一级 B 标准向一级 A 标准提标改造是大势所趋。

城镇污水处理厂污染物排放标准不断提高

资料来源：原环保部，立鼎产业研究中心