阿里云在政务领域的布局分析：阿里云政务服务迈入2.0时代

阿里云创立于 2009 年，为 200 多个国家和地区的企业、开发者和政府机构提供服务。2017 年 1 月阿里云成为奥运会全球指定云服务商，2017 年 8 月阿里云的付费用户数就已经突破百万。阿里云致力于以在线公共服务的方式提供安全、可靠的计算和数据处理能力，让计算和人工智能成为普惠科技。阿里云为全球客户部署200 多个飞天数据中心，通过底层统一的飞天操作系统，为客户提供全球独有的混合云服务。

2015-2019财年阿里云计算和互联网基础设施业务收入

资料来源：Wind

阿里云营业收入从 2015财年的 12.71 亿元飙升至 2019 财年的 247.02 亿元，四年增长了近 20 倍，年复合增长率达110%。根据新浪财经援引 Gartner 发布 2018年全球云计算市场数据，阿里云市场占有率进入全球前三，全球云计算市场份额为7.7%，收入同比增长 92.6%，在主流头部云计算厂商中增速最快。

阿里云提供多个行业解决方案，数字政府已经成为仅次新零售之后的第二大行业解决方案，在“数字政府”解决方案里面提供互联网+监管、政务、办公协同、城市精细化管理、智慧司法、智慧交通、智慧农业等需求。

阿里云“数字政府”解决方案具体内容

资料来源：阿里云官网

目前，在数字政府领域，阿里云合作的中央部委 20 多个，已与全国 30 个省市区达成合作，覆盖了442 个城市，包括 1000 多项服务类型，服务了 9 亿用户，其中服务客户还包括中华人民共和国公安部、中华人民共和国海关总署，北京市国家税务局等国家重要机构。

阿里提供的政府云服务可分为三种模式：政务行业云、混合云以及专有云。政务行业云是为政务行业量身定做，安全合规，拥有等保三级资质的政务专属云资源服务平台，全面覆盖 IaaS、PaaS、SaaS 服务，AI 等多个领域，真正实现政务服务云端化，数字化。混合云则通过租用专线或部署 IPSEC，VPN 将政务公共云和客户自有数据中心打通，结合了私有云和公有云的优点，更好地实现了线上、线下数据共享和数据级的容灾备份。专业云指在客户本地数据中心部署专有云平台，基于阿里云技术，满足国家电子政务外网及垂直委办局云平台建设要求，将阿里云自主知识产权的飞天操作系统和云计算产品部署到客户自有数据中心，实现政务数据专有化。

阿里政府云服务模式

资料来源：阿里云官网

阿里政务云从机房建成到如今，经历过多次升级、完善，以给政务类用户提供专属、安全、可靠的云平台。截至 2019 年 11 月，阿里政务云共计上线 82 款产品，覆盖计算、存储、网络等基础设施产品，以及中间件、大数据、安全阿等产品，并联合生态伙伴上线了场景化 SaaS 产品，满足政府多样化的业务场景需求。

——回溯阿里云在整个政务市场的布局，认为经历了新进者、引领者这样一个过程。

新进者。2003 年，习近平总书记（时任浙江省委书记）部署了浙江数字化的发展战略，为建设描绘了蓝图。支付宝也参与数字化发展战略的建设当中，从支付宝水电煤缴费开始，到后来的浙江政务服务网、“最多跑一次”，杭州的掌上政务服务，医院的“最多付一次”，阿里云抢先一步进入数字政府赛道并着手布局数字化政府服务网络，通过支付宝的相应功能，开启数字政府 1.0 时代。

引领者。伴随着阿里云的不断发展和稳步提升，阿里云的合作伙伴也越来越壮大。

2019 年阿里云与杭州的云栖小镇合作，首次实现了基于杭州城市大脑的“先离场后付费”的无杆停车收费模式；与九江市政府拟通过“人工智能+城市大脑”、区域互联网医疗和移动支付城市等 3 个合作项目；浙江、江苏和贵州（《省级政府网上政务服务能力调查评估报告（2018）》前三强省份）都与阿里云有着密切的合作关系。

浙江政务云是阿里云和浙江省合作建设的中国最大的政务云。通过中台建设，让线上线下政务数据共享，做到从“群众跑腿”到“数据跑腿”。浙江 57 个省级政务系统、3600多项业务流程在阿里云平台上，市民的满意率达到了 94.7%。阿里云同贵州省合作建设的“云上贵州”是中国第一个省级政务云平台，“云上贵州”也成为了贵州大数据产业发展的基石。贵州省在这些年的飞速发展，背后有着阿里云为行政效率大幅提升所做出的贡献。

从新进者到引领者

资料来源：公开资料

2019 年 7 月，阿里巴巴在阿里云峰会〃上海站宣布阿里云服务数字政务战略升级，整合阿里云、支付宝、钉钉、高德等面向政府端的技术、产品、服务和资源，全面服务数字政府战略。从“网上政务”为核心的 1.0 时代（即在物理层面上将线下的政务办事窗口搬运到网站和手机上的数字政府服务，通过系统打通和数据协同，形成整个政务流程的改造）全面迈入以“数据化运营”为核心的 2.0 时代，同时全面整合技术、产品、商业、生态四个重要环节形成集达摩院加持的云、数据智能的云、最佳实践的云、被集成的云为一体的数字化政府云服务。

以政务服务为例，数字政府1.0 是把线下的政务办事窗口搬到网站和手机上，是互联网和政务在物理层面的连接。未来 5 年是以数据化运营为核心的数字政府2.0，通过系统打通和数据协同，形成整个政务流程的再造。以前办一件事，要跑 5 个政府部门窗口，数字政府1.0 后不用跑腿了，把 5 个窗口搬到了一个网络入口上。而数字政府 2.0只需要点一个窗口就办好了，背后是数据化运营和政府部门的流程再造，老百姓的体验会更好。

会上公布了数字政府1+2+2+N 的技术架构，即自主研发的政务云底座、实现政务系统互通的业务中台和数据中台、在线政务协同办公平台政务钉钉，以支付宝为代表的移动服务端；以此为基础整合生态力量，构建 N 个应用创新体系。此外，阿里云自主研发的城市大脑也成为智能城市的基础设施。

政务服务由 1.0  进入 2.0

资料来源：公开资料